Стоит ли абитуриенту-медику идти на целевое обучение в Пермском крае?


Чтобы получить максимально честную и полную картину об условиях целевого обучения в Пермском крае, я направил официальное письмо в региональное Министерство здравоохранения. В нем я сформулировал 8 ключевых вопросов, которые волнуют каждого абитуриента, рассматривающего этот путь: от реальных зарплат и жилищных программ до условий контракта и прохождения практики.

Вскоре я получил официальный ответ (№ 34-06-01-4088-исх от 19.08.2025).
И это-классический пример того, как можно ответить на вопросы, не давая при этом конкретной информации.
Он корректен с юридической точки зрения, но оставляет абитуриента один на один с самыми важными практическими аспектами будущего контракта.

На какие вопросы ответил Минздрав?

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 Тел. (342) 217 79 00; факс (342) 217 76 81 E-mail: info@minzdrav. permkrai.ru ОКПО 01970367, ОГРН 1065902004629, ИНН/КПП 5902293308/590201001

Кугно Е. egor.kugno@gmail.com

19.08.2025 № 34-06-01-4088-исх На № ____ от ____

О направлении ответа

Уважаемый Егор!

Ваше обращение, направленное в Министерство здравоохранения Пермского края, рассмотрено и сообщается.

В соответствии с разделами II и VI Положения о целевом обучении (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» граждане, желающие поступить на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах квоты, подают заявки на заключение договоров о целевом обучении (далее заявки) в соответствии с предложениями заказчиков, размещенными на портале «Работа в России».

В каждом предложении содержится информация о медицинской организации (работодателе), в которой по окончании обучения будет работать гражданин, заключивший договор о целевом обучении, и количество договоров, требуемое этой медицинской организации.

Граждане подают заявки одним из следующих способов: в электронном виде через личный кабинет портала Госуслуг одновременно с подачей заявления о приеме на обучение; в письменном виде в образовательную организацию, в которую они поступают на обучение.

К заявке прилагается согласие на заключение договора о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин дает обязательство в случае приема его на целевое обучение в пределах квоты заключить договор о целевом обучении.

Зачисление в образовательную организацию производится по конкурсу, проводимому по каждому предложению.

Договоры о целевом обучении заключаются с гражданами после зачисления в образовательную организацию на целевое обучение в пределах квоты.
Студенты, обучающиеся по договорам о целевом обучении, направляются для прохождения практики в учреждение, являющейся стороной по целевому договору.

Компенсация проезда к месту практики, а также организация проживания на период прохождения практики договором о целевом обучении не предусмотрено.

Выпускники, трудоустраивающиеся в государственные учреждения здравоохранения Пермского края (за исключением учреждений, расположенных в г. Перми) вправе участвовать в программах «Земский доктор/Земский фельдшер» и «Медицинские кадры Прикамья», предусматривающие предоставление единовременных компенсационных выплат.

В зависимости от места трудоустройства в ряде муниципальных образований для медицинских работников предусмотрены меры поддержки в виде предоставления служебного жилья, компенсации затрат по уплате процентов по договорам в целях приобретения жилья (ипотека), предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Дополнительно сообщается, что положение об оплате труда в каждом государственном учреждении здравоохранения формируется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 31.12.2015 г. № 1190-п «Об оплате труда работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Пермского края, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края», заработная плата каждого сотрудника зависит от его квалификации, имеющейся квалификационной категории, ученой степени, в связи с чем предоставление информации об усредненной заработной плате не представляется возможным.

Первый заместитель министра Е.В. Рожнев

Из 8 заданных мной вопросов Министерство здравоохранения Пермского края предоставило прямые ответы только на три.
Давайте разберем, что именно мне сообщили, а о чем предпочли умолчать.

Вопросы, на которые получен прямой ответ:

  • Вопрос 1 (частично): Участие в программах «Земский доктор» и региональных программах поддержки.
  • Вопрос 6: Компенсация расходов на проезд и проживание во время практики.
  • Вопрос 7 (частично): Механизм выбора места работы.

Вопросы, на которые получен уклончивый или неполный ответ:

  • Вопрос 5: Конкретные условия жилищных программ.

Вопросы, которые были проигнорированы:

  • Вопрос 2: Единовременные выплаты при трудоустройстве.
  • Вопрос 3: Точный базовый размер оклада.
  • Вопрос 4: Гарантированные надбавки и средний реальный доход молодого врача.
  • Вопрос 8: Процедура смены места отработки и условия расторжения договора.

Теперь давайте детально проанализируем каждый ответ, а затем проведем собственное расследование, чтобы найти информацию, которую нам не предоставили.

Анализ официального ответа Министерства

Вопрос 1: Распространяются ли на выпускника-целевика программы «Земский доктор» и региональные выплаты? До какого года работает программа?

Ответ Минздрава: «Выпускники, трудоустраивающиеся в государственные учреждения здравоохранения Пермского края (за исключением учреждений, расположенных в г. Перми) вправе участвовать в программах «Земский доктор/ Земский фельдшер» и «Медицинские кадры Прикамья», предусматривающие предоставление единовременных компенсационных выплат».

Анализ: Ответ положительный, но с важным ограничением — все ключевые выплаты доступны только тем, кто будет работать за пределами краевой столицы, города Перми. Информацию о сроках действия программы министерство не предоставило.

Вопросы 2, 3, 4: Существуют ли единовременные выплаты? Каков базовый оклад и средний реальный доход молодого врача?

Ответ Минздрава: «…положение об оплате труда в каждом государственном учреждении здравоохранения формируется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 31.12.2015 г. № 1190-п…, заработная плата каждого сотрудника зависит от его квалификации, имеющейся квалификационной категории, ученой степени, в связи с чем предоставление информации об усредненной заработной плате не представляется возможным».

Анализ: Это прямой отказ в предоставлении какой-либо конкретной финансовой информации. Министерство полностью уклонилось от ответов на вопросы о базовом окладе, гарантированных надбавках и реальном доходе, переадресовав абитуриента к сложному юридическому документу.

Вопрос 5: Какие конкретно жилищные программы действуют в регионе и распространяются ли они на столицу?

Ответ Минздрава: «В зависимости от места трудоустройства в ряде муниципальных образований для медицинских работников предусмотрены меры поддержки в виде предоставления служебного жилья, компенсации затрат по уплате процентов по договорам в целях приобретения жилья (ипотека), предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства».

Анализ: Министерство подтверждает наличие таких программ, но не дает абсолютно никакой конкретики: ни сумм, ни условий, ни перечня муниципалитетов.
Вопрос о том, действуют ли эти меры в Перми, остался без ответа.

Вопрос 6: Предусмотрена ли поддержка для студента-целевика во время практики (проживание, проезд)?

Ответ Минздрава: «Компенсация проезда к месту практики, а также организация проживания на период прохождения практики договором о целевом обучении не предусмотрено».

Анализ: Ответ предельно ясный и отрицательный. Все расходы, связанные с прохождением практики вдали от места учебы, полностью ложатся на плечи студента и его семьи.

Вопрос 7: Каков механизм выбора будущего места работы?

Ответ Минздрава: Министерство не ответило на этот вопрос напрямую, но описало новый порядок поступления, который вступил в силу с 2024 года.
Согласно ему, абитуриент подает заявку на конкретное предложение от заказчика (медицинской организации), размещенное на портале «Работа в России».
В каждом предложении уже указан будущий работодатель.

Анализ: Из этого следует, что выбор места работы происходит на самом первом этапе — еще до подачи документов в вуз.
Абитуриент сразу видит, с какой больницей он заключает договор.

Вопрос 8: Предусмотрена ли процедура смены места отработки и каковы основания для расторжения договора без штрафов?

Ответ Минздрава: Этот вопрос был полностью проигнорирован.

Мое исследование — ищю ответы на все вопросы

Поскольку официальный ответ оказался неполным, я провел собственное исследование, чтобы найти объективную информацию по каждому из заданных вопросов.

Вопрос 1: Программы «Земский доктор» и региональные выплаты

Действие программ: Да, выпускник-целевик может участвовать в этих программах, если трудоустраивается за пределами г. Перми.
Сроки продления: Федеральные программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» официально продлены до 2030 года.
Размеры выплат по программе «Земский доктор»: На официальном сайте Минздрава Пермского края указаны следующие размеры единовременных выплат:

  • 2 000 000 рублей для врачей, работающих в Гайнском, Косинском и Кочевском округах (приравнены к районам Крайнего Севера).
  • 1 500 000 рублей для врачей в населенных пунктах из перечня удаленных и труднодоступных территорий (утвержден Постановлением Правительства Пермского края от 20.08.2020 г. № 615-п.
  • 1 000 000 рублей для врачей в остальных сельских населенных пунктах и городах с населением до 50 тыс. человек.

Условия: Для получения выплаты необходимо заключить трудовой договор на полную ставку и отработать в данной местности не менее 5 лет.

Вопрос 2: Единовременные выплаты при трудоустройстве (программа «Медицинские кадры Прикамья»)

Эта региональная программа, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края № 326-п от 20.04.2022 г., также предусматривает выплаты:

  • 2 000 000 рублей для врачей, трудоустраивающихся в большинство муниципалитетов края.
  • 1 000 000 рублей в качестве исключения для учреждений в Соликамске, Краснокамске, Кунгуре и Лысьве.

Вопросы 3 и 4: Базовый оклад и реальный доход

Структура зарплаты: Как и указал Минздрав, система оплаты труда регулируется Постановлением № 1190-п.
Зарплата состоит из трех частей:

  1. Минимальный (базовый) оклад: Это крайне низкая, гарантированная часть. Согласно редакции постановления от 2018 года, для врача-специалиста без опыта (2-я квалификационная группа) он составлял всего 11 000 рублей.
  2. Компенсационные выплаты: Надбавки за ночные смены, вредность, работу в сельской местности (25% к окладу).
  3. Стимулирующие выплаты: Самая большая и непредсказуемая часть, которая зависит от бюджета больницы, выполнения KPI и решений руководства.

Зарплата врача в контексте региона: Чтобы понять, является ли доход молодого врача конкурентоспособным, сравним его с общими показателями по Пермскому краю.
Данные о средней зарплате в регионе сильно разнятся в зависимости от источника и методики подсчета.

  • По данным портала GorodRabot.ru, основанным на вакансиях, средняя зарплата в августе 2025 года составила 126 528 рублей.
  • По данным портала Gogov.ru, основанным на данных Росстата, средняя зарплата за май 2025 года — 83 992 рубля.
  • Платформа hh.ru приводит медианную зарплату в 67 800 рублей за август 2025 года.

На фоне этих цифр стартовая зарплата молодого врача (от 50 000 до 100 000 рублей) выглядит неоднозначно.
В лучшем случае (при трудоустройстве в поликлинику с высоким стимулирующим фондом) она может быть выше средней по региону.
В худшем — окажется значительно ниже, что ставит молодого специалиста с высшим образованием в невыгодное финансовое положение.

Реальный доход (анализ вакансий для начинающих специалистов):
Чтобы понять, сколько на самом деле получают молодые врачи, я проанализировал вакансии на порталах HeadHunter и Zarplata.ru .

Таблица 1: Примеры стартовых зарплат для врачей в Пермском крае (данные на III квартал 2025 г.)

Местоположение / Тип учрежденияСпециальностьПредлагаемый диапазон зарплат (руб., до вычета налогов)
Городская поликлиника №4, г. ПермьВрач-терапевт участковыйот 100 000
Городская поликлиника №3, г. ПермьВрач-терапевт участковыйот 98 000
ГКБ № 2 им. Ф.Х.Граля, г. ПермьВрач-терапевт55 000 – 60 000
ГКБ № 3, г. ПермьВрач-терапевт участковый51 800 – 66 000
Краснокамская городская больницаВрач-оториноларинголог150 000
Краснокамская городская больницаВрач-невролог70 000
Ординская ЦРБВрач-фтизиатрот 60 000

Перспективы после отработки (анализ вакансий для врачей с опытом): Важно понимать, на какой доход можно рассчитывать после завершения обязательного 3-5-летнего контракта. Анализ вакансий для врачей с опытом работы от 3 до 6 лет показывает существенный потенциал роста.

Таблица 2: Примеры зарплат для врачей с опытом 3-6 лет в Пермском крае

СпециальностьПредлагаемый диапазон зарплат (руб., до вычета налогов)
Заведующий здравпунктом — врач-терапевтот 100 000
Врач стоматолог-терапевт100 000 – 300 000
Врач акушер-гинеколог150 000 – 200 000
Врач-неврологот 90 000
Врач по общей гигиенеот 160 000

Вывод: Реальный стартовый доход молодого врача в государственной системе колеблется в огромном диапазоне — от 50 000 до 100 000 рублей и выше.
Целевик, привязанный к конкретной больнице, играет в «зарплатную лотерею». Однако после получения опыта перспективы роста зарплаты выглядят оптимистично.

Вопрос 5: Жилищные программы

  • Компенсация аренды: В рамках программы «Медицинские кадры Прикамья» есть мера по частичной компенсации аренды жилья до 10 000 рублей в месяц.
    Однако она распространяется только на средний медперсонал (медсестер и фельдшеров) и только в г. Перми. Врачи этой льготы лишены.
  • Льготная ипотека: Специальных региональных ипотечных программ для врачей в Пермском крае мною не обнаружено. Медики могут воспользоваться общими федеральными программами («Семейная», «IT-ипотека»), но отдельных льгот для них нет.
    Коммерческие банки предлагают ипотеку для врачей, но на общих рыночных условиях с высокими ставками.
  • Служебное жилье: Самая привлекательная опция. Региональный закон позволяет медикам, отработавшим 10 лет в малых городах и селах, приватизировать служебное жилье. Главная проблема — его катастрофически мало. На июль 2025 года в специализированном фонде края числилось всего 38 квартир.
  • Предоставление земельных участков: В Пермском крае действует Закон № 111-ПК от 03.10.2022 г., который дает право медикам и педагогам на бесплатное получение земельного участка для ИЖС.
    Условия: работа в населенном пункте с численностью до 10 тыс. человек, стаж не менее 6 месяцев и отсутствие в собственности жилья или земли в данном муниципалитете.

Поскольку покупка жилья — это долгосрочная перспектива, первоочередной задачей для молодого специалиста становится аренда.
Я проанализировал стоимость аренды однокомнатной квартиры в ключевых городах края.

Таблица 3: Стоимость аренды 1-комнатной квартиры в Пермском крае (сентябрь 2025 г.)

ГородСредняя стоимость аренды (руб./мес.)Минимальная стоимость (руб./мес.)Максимальная стоимость (руб./мес.)
г. Пермь28 00015 00040 000+
г. Березники18 00013 00025 000
г. Чусовой18 00016 00025 000

Источники: Данные собраны на основе анализа объявлений на порталах CIAN, Avito, DomClick, N1.ru и Move.ru.

Вывод: Наиболее существенные меры жилищной поддержки (служебное жилье, земельные участки) сконцентрированы за пределами Перми.
Врач-целевик в столице края оказывается в наименее выгодном положении, сталкиваясь с самой высокой арендной платой в регионе.

Вопрос 6: Поддержка во время практики

Ответ Минздрава был однозначным: поддержки нет.
Это означает, что за 6 лет обучения семья студента должна быть готова к дополнительным расходам, которые можно оценить в 100 000 – 180 000 рублей на поездки, аренду жилья и бытовые нужды во время практик.

Вопрос 7: Механизм выбора места работы

Новый порядок, введенный Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024 г. , полностью меняет процедуру.
Теперь нет «общего» договора с Министерством. Абитуриент выбирает конкретное предложение от конкретной больницы на портале «Работа в России» и участвует в конкурсе именно на это место.
Таким образом, место работы известно заранее, еще до поступления.

Вопрос 8: Смена места отработки и расторжение договора

Этот вопрос регулируется федеральным Постановлением № 555.

  • Смена места работы: Процедура смены места отработки в пределах региона в постановлении не предусмотрена. Договор заключается с конкретным работодателем, и обязательства возникают именно перед ним.
  • Расторжение договора без штрафных санкций: Раздел VII Постановления № 555 подробно описывает ответственность сторон. Хотя в ответе Минздрава это не упоминалось, федеральный закон предусматривает ряд уважительных причин, по которым договор может быть расторгнут без выплаты штрафа (стоимости обучения). К ним относятся, например, установление инвалидности I или II группы, уход за близким родственником-инвалидом, если нет других лиц, обязанных по закону его содержать, и другие жизненные обстоятельства. Абитуриентам и их родителям крайне важно самостоятельно изучить этот раздел перед подписанием договора.

Список использованных нормативных актов:

  1. Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»
  2. Постановление Правительства Пермского края от 31.12.2015 г. № 1190-п «Об оплате труда работников государственных… учреждений…»
  3. Постановление Правительства Пермского края от 20.04.2022 г. № 326-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат…»
  4. Закон Пермского края от 03.10.2022 г. № 111-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан…»

This page in English→