Стартовый доход целевика в НАО от 83 000 ₽. Но главная выплата в 2 млн рублей зависит от одного условия

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (НАО) предоставил один из самых подробных и прозрачных ответов на официальный запрос, указав конкретные суммы выплат и номера нормативных актов.
Эта статья — детальный разбор условий для будущих медиков в округе, подготовленный в рамках моего проекта «Навигатор по Целевому для медиков». Теперь предстоит проверить, подтверждаются ли заявленные в письме обещания данными из открытых источников, и оценить реальные перспективы для молодого врача в одном из самых северных регионов России.

Официальный ответ Департамента здравоохранения НАО

Ниже представлены сканы официального ответа, полученного от Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа и приложения к нему. Для удобства пользователей и обеспечения доступности информации, полный текст документов также доступен в текстовом формате.

Анализ официального ответа

В этом разделе представлена краткая выжимка информации из официального письма по восьми ключевым вопросам исследования.

1. Программы поддержки
Департамент подтвердил, что целевики могут участвовать в программах единовременных компенсационных выплат (аналог «Земского доктора»), но уточнил, что право на выплату при наличии целевого договора возникает при условии трудоустройства в медорганизацию с укомплектованностью штата менее 60%.

2. «Подъемные»
Ведомство не использует термин «подъемные», но в приложении к письму перечислен комплекс мер поддержки при трудоустройстве. Он включает выплату двух должностных окладов, а также оплату проезда и провоза багажа для специалиста и членов его семьи.

3. Базовый оклад
Департамент не назвал точную сумму оклада, сославшись на Приказ №99 от 30.09.2016, который регулирует систему оплаты труда в регионе.

4. Реальный доход
Министерство предоставило конкретные данные о средней заработной плате врачей в 2024 году. Она составила 188 758,80 рублей в городе (ГБУЗ НАО «НОБ») и 238 336,30 рублей в сельской местности и рабочих поселках (ГБУЗ НАО «ЦРП ЗР НАО»).

5. Жилье
В ответе перечислены такие меры, как предоставление служебного жилья и компенсация найма жилого помещения. Размер компенсации составляет от 15 000 до 20 000 рублей в месяц в зависимости от состава семьи.

6. Практика
Департамент сообщил, что предусмотрена ежегодная компенсация стоимости проезда к месту прохождения практики и обратно. Размер компенсации не может превышать 20 000 рублей.

7. Выбор места работы
Ведомство разъяснило, что, согласно новому федеральному порядку, закрепленному в Постановлении Правительства РФ №555, место работы определяется абитуриентом на этапе подачи заявки через портал «Работа в России».

8. Договор
По вопросу смены места работы министерство пояснило, что это возможно по соглашению сторон. Основания для расторжения договора, согласно ответу, регулируются федеральным Постановлением №555.

Мое собственное исследование

1. Программы поддержки: «Земский доктор» и региональные выплаты

Ненецкий автономный округ предлагает одну из самых щедрых программ поддержки для врачей, переезжающих на работу в регион. Она регулируется двумя основными документами: Постановлением Администрации НАО от 27.02.2019 № 49-п (федеральная программа «Земский доктор») и Постановлением от 08.04.2019 № 91-п (региональная программа).

Размеры выплат действительно впечатляют:
2 млн рублей для врачей, прибывших на работу в сельские населенные пункты или рабочий поселок.
1 млн рублей для врачей, трудоустроившихся в городе Нарьян-Мар.

Однако ключевым моментом, на который должен обратить внимание абитуриент, является условие получения этих выплат для целевика. В официальном ответе прямо указано, что Департамент вправе принять решение о предоставлении выплаты, если у врача есть обязательства по целевому договору, только при условии заключения трудового договора с медицинской организацией, «укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов».

Это условие меняет восприятие программы. Оно превращает гарантированную выплату в вероятностную. Найти актуальные и детализированные данные по укомплектованности штата каждой конкретной больницы в НАО в открытом доступе крайне сложно. Хотя на федеральном уровне признается общий дефицит кадров, это не означает, что каждая больница в округе имеет укомплектованность ниже 60%. Таким образом, абитуриенту следует рассматривать данную выплату не как гарантированный бонус, а как возможность, которая зависит от кадровой ситуации в конкретном учреждении на момент его трудоустройства через несколько лет. Принятие решения о заключении целевого договора не должно основываться исключительно на этой мере поддержки.

2. «Подъемные»

Вместо стандартной единовременной выплаты, которую принято называть «подъемными», НАО предлагает комплексный пакет поддержки для переезжающих специалистов, утвержденный Постановлением Администрации НАО от 22.05.2006 г. № 99-п. Этот пакет демонстрирует понимание реальных трудностей, связанных с переездом в регион Крайнего Севера.

Он включает в себя:

Единовременное пособие: В размере двух должностных окладов для самого работника и половины оклада на каждого члена семьи.
Оплата проезда: Полная компенсация стоимости проезда работника и его семьи в пределах РФ.
Оплата провоза багажа: Компенсация до 50 000 рублей на провоз до пяти тонн багажа на семью.
Оплачиваемый отпуск: Семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Такой подход решает не просто финансовый вопрос, а целый комплекс логистических и бытовых проблем. Возможность перевезти вещи, получить время на обустройство и не тратить личные средства на билеты — это практическая помощь, которая существенно снижает стресс и первоначальные затраты на переезд. Это правильный подход региона к кадровой политике, направленной на облегчение адаптации нового специалиста.

3. Базовый оклад

В официальном ответе Департамент указал, что система оплаты труда регулируется Приказом от 30.09.2016 № 99.
В ходе исследования удалось найти Приложение 1 к этому приказу, которое устанавливает минимальные размеры должностных окладов для медицинских работников.

Согласно этому документу, для врачей-специалистов, к которым относятся выпускники вузов, предусмотрены следующие минимальные оклады:

11 500 рублей для врачей-специалистов (2-й квалификационный уровень).
12 300 рублей для врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей практики (3-й квалификационный уровень).

Именно эти цифры являются отправной точкой для всех дальнейших расчетов заработной платы.

4. Реальный доход: как формируется зарплата в 200 000+ рублей

Заявленные Департаментом средние зарплаты врачей (188 758 руб. в городе и 238 336 руб. в селе) являются одними из самых высоких в стране.
Высокий уровень дохода достигается за счет системы надбавок, адаптированной к условиям Крайнего Севера.

Ключевые компоненты дохода:

Должностной оклад: Базовая часть зарплаты.
Районный коэффициент: Для НАО он составляет 1,5.
Климатическая (северная) надбавка: Согласно Трудовому кодексу, в НАО она составляет 80%. Важнейшее преимущество региона в том, что эта надбавка выплачивается в полном объеме с первого дня работы, в то время как во многих других северных территориях ее необходимо «зарабатывать» в течение нескольких лет.
Специальная ежемесячная выплата: Согласно Постановлению Администрации НАО от 15.05.2023 № 150-п, врачам первичного звена дополнительно выплачивается 50 000 рублей.

Эта структура, особенно немедленная выплата полной северной надбавки, является мощным инструментом для привлечения кадров. Она обеспечивает высокий и конкурентоспособный доход с первого месяца работы.

Таблица 1. Примерный расчет стартового дохода врача-терапевта участкового в г. Нарьян-Мар

Компонент дохода	Сумма (руб.)	Примечание
Должностной оклад	12 300	Приложение 1 к Приказу №99 (3-й квал. уровень)
Оклад с районным коэффициентом (x1.5)	18 450
Северная надбавка (80% от оклада с РК)	+14 760	Выплачивается с первого дня работы
Ежемесячная выплата врачам первичного звена	+50 000	Постановление № 150-п
Итого (до вычета НДФЛ)	83 210

Примечание: Расчет является ориентировочным и не включает выплаты за вредность, ночные дежурства, стаж и другие стимулирующие выплаты. Высокая средняя зарплата по региону (188-238 тыс. руб.) достигается за счет этих дополнительных начислений и роста оклада с получением категории и опыта.

Для оценки карьерных перспектив важно проанализировать, как меняется доход с приобретением опыта. Поиск вакансий для врачей-терапевтов непосредственно в Нарьян-Маре не дал релевантных результатов на момент исследования, однако вакансии в других северных регионах показывают, что доход может значительно расти. Наиболее надежным ориентиром остаются официальные данные о средней зарплате, которая уже включает доходы врачей с опытом.

5. Жилье: Компенсация против рыночной реальности

Жилищный вопрос — один из ключевых для специалиста, переезжающего в другой регион. В НАО действуют две основные меры поддержки: предоставление служебного жилья и компенсация аренды.

Служебное жилье: Предоставляется на основании Закона НАО от 04.07.2007 № 90-оз. Наиболее выгодный вариант для специалиста, однако его доступность зависит от наличия свободного фонда на момент трудоустройства.
Компенсация аренды: В официальных документах обнаружилось расхождение. В основном письме указаны суммы 15 000 рублей (на 1-2 человек) и 20 000 рублей (на семью из 3 и более человек). В то же время, в приложении со ссылкой на Постановление № 234-п указаны суммы 10 000 и 15 000 рублей соответственно. Абитуриенту следует уточнять, какая именно норма будет применяться в его случае.

Для оценки эффективности этой меры необходимо сравнить ее с рыночными ценами. Средняя стоимость долгосрочной аренды однокомнатной квартиры в Нарьян-Маре колеблется в диапазоне от 22 000 до 33 000 рублей в месяц.¹⁴

Таблица 2. Эффективность компенсации аренды жилья в г. Нарьян-Мар

Город	Макс. компенсация (руб.)	Средняя аренда 1-комн. квартиры (руб.)	Процент покрытия
Нарьян-Мар	15 000 — 20 000	~28 000	~54% — 71%

Компенсация является существенной поддержкой, покрывая от половины до двух третей стоимости аренды. Она не решает жилищный вопрос полностью, и врачу придется доплачивать значительную сумму из своей зарплаты. Таким образом, наиболее ценной опцией остается служебное жилье, и вопрос о его наличии целесообразно задавать на этапе рассмотрения предложения от конкретного работодателя.

6. Практика: Компенсация транспортных расходов

В отличие от многих регионов, где студент самостоятельно несет расходы на проезд и проживание во время практики, в НАО предусмотрена поддержка. Согласно Постановлению Администрации НАО от 24.05.2019 № 147-п, студенту-целевику один раз в год компенсируется стоимость проезда от места учебы к месту практики и обратно. Лимит компенсации составляет 20 000 рублей.

Стоимость прямого авиаперелета из Москвы в Нарьян-Мар и обратно может варьироваться от 10 000 — 15 000 рублей при заблаговременном бронировании до 25 000 рублей и выше в пиковые даты или при покупке незадолго до вылета. Установленный лимит в 20 000 рублей является адекватным и при грамотном планировании поездки позволяет полностью покрыть транспортные расходы. Мера снимает со студента значительное финансовое бремя и демонстрирует заинтересованность региона в интеграции будущего специалиста еще на этапе его обучения.

7. Выбор места работы: Новый порядок в действии

С 1 мая 2024 года процедура заключения целевых договоров регулируется новым федеральным порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №555. Теперь абитуриент выбирает не просто регион, а конкретное предложение о заключении договора, размещенное заказчиком на единой цифровой платформе «Работа в России».

При анализе предложений от Ненецкого автономного округа абитуриенту необходимо обращать внимание на то, кто именно выступает заказчиком.

Заказчик — конкретная больница (например, ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница»). В этом случае место будущей работы четко определено с самого начала.
Заказчик — Департамент здравоохранения НАО. В этом случае договор заключается с органом власти, и конкретное учреждение для отработки будет определено позже, на этапе распределения после окончания вуза. Это создает элемент неопределенности.

Этот нюанс является ключевым для абитуриента, так как он определяет степень контроля над своим будущим местом работы.

8. Договор: смена места и федеральные гарантии

Вопросы изменения и расторжения договора о целевом обучении вызывают наибольшее беспокойство у абитуриентов.

Смена места отработки. В официальном ответе указано, что изменение места осуществления трудовой деятельности возможно по соглашению сторон. Это стандартная практика. Региональных нормативных актов, которые бы детально регулировали эту процедуру, найти не удалось. На практике это означает, что перевод из одной больницы в другую возможен, но требует согласия и текущего, и нового работодателя, а также самого Департамента.

Расторжение договора без штрафных санкций. Основания для расторжения регулируются на федеральном уровне Постановлением Правительства РФ №555. Закон защищает права гражданина в ряде жизненных ситуаций. Договор можно расторгнуть без возмещения затрат на обучение и выплаты штрафа, в частности, в случае установления I или II группы инвалидности самому гражданину или необходимости постоянного ухода за супругом, родителем или ребенком-инвалидом I группы. Также основанием является ситуация, когда супруг или супруга является военнослужащим и переезжает к новому месту службы, а в данной местности нет возможности для трудоустройства.

Выводы

Аргументы «За»

Высокий стартовый доход. Благодаря немедленной выплате максимальной северной надбавки и специальным доплатам, молодой врач в НАО может рассчитывать на один из самых высоких уровней дохода в России с первого дня работы.
Комплексная поддержка переезда. Регион предлагает уникальный пакет, который покрывает не только финансовые, но и логистические аспекты переезда, что существенно снижает стресс и первоначальные затраты.
Поддержка во время обучения. Компенсация проезда на практику — редкая и ценная мера, которая демонстрирует вовлеченность региона в подготовку специалиста еще на этапе учебы.
Информационная открытость. Департамент предоставил необычайно детальный и прозрачный ответ, что свидетельствует о серьезном подходе к привлечению кадров и готовности к диалогу.

Аргументы «Против»

Неопределенность ключевой выплаты. Получение самой крупной единовременной выплаты (до 2 млн рублей) зависит от труднопроверяемого условия укомплектованности штата (<60%), что делает ее ненадежным фактором при принятии решения.
Высокая стоимость жизни. Несмотря на высокие зарплаты, стоимость аренды жилья в регионе также значительна, и государственная компенсация покрывает ее лишь частично, что потребует дополнительных расходов от специалиста.
Климатические и географические условия. Работа в условиях Крайнего Севера с его суровым климатом, полярной ночью и удаленностью от центральных регионов России является серьезным нефинансовым фактором, который необходимо учитывать.

Список использованных источников и НПА

Официальный ответ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 25.08.2025 № 01-16/233.
Приложение №1 к официальному ответу Департамента здравоохранения НАО «Меры поддержки специалистов при трудоустройстве в медицинские организации Ненецкого автономного округа».
Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 27.02.2019 № 49-п «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам…».
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 08.04.2019 № 91-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам…».
Закон Ненецкого автономного округа от 04.07.2007 № 90-оз «О специализированном государственном жилищном фонде Ненецкого автономного округа».
Постановление Администрации НАО от 24.05.2019 № 147-п «О мерах по реализации статьи 37.2 закона Ненецкого автономного округа «О здравоохранении в Ненецком автономном округе»».
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 11.08.2016 № 260-п «О совершенствовании систем оплаты труда работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа».
Приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 30.09.2016 № 99 «Об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа» (с приложениями).
Данные о средней стоимости аренды жилья в г. Нарьян-Мар.
Данные о стоимости авиабилетов по маршруту Москва — Нарьян-Мар.
Данные о вакансиях для врачей в г. Нарьян-Мар и других северных регионах.
Статистические данные об укомплектованности медицинскими кадрами в НАО.

This page in English→