Целевое в Хакасии: как получить 2 миллиона и зарплату 120 тысяч рублей при базовом окладе в 13 тысяч
Министерство здравоохранения Республики Хакасия предоставило развёрнутый ответ на запрос о условиях целевого обучения. Документ содержит информацию о выплатах, достигающих 2 млн рублей, и одновременно о базовом окладе в 13 000 рублей. Эта статья — анализ условий для будущих врачей в регионе, подготовленный в рамках проекта «Навигатор по Целевому для медиков». Проверим, насколько заявленные меры подтверждаются данными из открытых источников.
Официальный ответ Минздрава Республики Хакасия
Анализ официального ответа
Вопрос 1. Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер»
Министерство подтвердило действие программ с дифференцированными выплатами. Для врачей, прибывших (переехавших) в регион, предусмотрено 1,5 млн рублей при трудоустройстве в сельские населённые пункты, рабочие посёлки, посёлки городского типа или города с населением до 50 тысяч человек. Для местных специалистов (уже проживающих в регионе) выплата составляет 1 млн рублей. Для среднего медицинского персонала суммы составляют 0,75 млн и 0,5 млн рублей соответственно. Программа регулируется Постановлением Правительства РХ от 06.03.2018 №84.
Вопрос 2. Единовременные «подъёмные» выплаты
Ведомство описало региональную систему единовременных выплат. Для участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики и скорой медицинской помощи предусмотрено 500 тысяч рублей при трудоустройстве как в сельские населённые пункты, так и в города Абакан, Черногорск, Саяногорск (при первом трудоустройстве). Для узких специалистов (хирурги, анестезиологи-реаниматологи, акушеры-гинекологи и другие) при работе в сельской местности выплата увеличивается до 2 млн рублей при условии отсутствия таких специалистов в штате на момент принятия. Для иных специалистов предусмотрено 250 тысяч рублей. Условием получения выплаты является заключение договора с обязательством отработать 5 лет.
Вопрос 3. Базовый должностной оклад
Министерство сообщило, что рекомендуемый минимальный базовый должностной оклад работникам ПКГ «Врачи и провизоры» на 28.07.2025 составляет 13 000 рублей. Эта сумма установлена Постановлением Правительства РХ от 31.12.2015 №773.
Вопрос 4. Реальный доход молодого врача
Министерство не предоставило данных о среднем реальном доходе молодых врачей. В ответе перечислены фиксированные надбавки: 10 000 рублей ежемесячно в течение 3 лет для молодых специалистов, 10 000 рублей за разъездной характер работы, 20 000 рублей ежемесячно при досрочном выходе из отпуска по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста.
Вопрос 5. Жилищные программы
Ведомство перечислило меры жилищной поддержки: предоставление служебного жилья с возможностью передачи в собственность при условии постановки на учёт как нуждающихся, ежеквартальная денежная компенсация расходов по оплате арендованного жилья в размере не более 10 000 рублей в месяц, компенсация коммунальных услуг. Конкретные условия получения служебного жилья, сроки ожидания и объёмы жилищного фонда в ответе не указаны.
Вопрос 6. Финансовая поддержка во время практики
Министерство прямо сообщило, что меры социальной поддержки, связанные с проживанием и проездом к месту прохождения практики, не предусмотрены. Прохождение практики зависит от возможности заказчика или работодателя. Все расходы студент несёт самостоятельно.
Вопрос 7. Механизм выбора места работы
Ведомство пояснило, что с 27 апреля 2024 года действует новый порядок, регулируемый Постановлением Правительства РФ №555. Предложения целевого обучения размещены на платформе «Работа в России». Абитуриент подаёт заявку на конкретное предложение и участвует в конкурсном отборе. Изменение места осуществления трудовой деятельности происходит по соглашению сторон путём подписания дополнительного соглашения.
Вопрос 8. Смена места работы и расторжение договора
Министерство указало, что смена места работы возможна только по соглашению всех сторон договора. Досрочное расторжение по соглашению сторон невозможно. Договор расторгается досрочно только в случаях, установленных федеральным законодательством (инвалидность I-II группы, необходимость ухода за близким родственником-инвалидом I группы, призыв на военную службу и другие основания согласно Постановлению №555). За неисполнение обязательств предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Мое собственное исследование
Вопрос 1. Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер»
Программа «Земский доктор» предусматривает выплаты в зависимости от статуса территории: для удалённых и труднодоступных территорий 1,5 млн рублей врачам и 0,75 млн рублей фельдшерам, для остальных сельских населённых пунктов и городов до 50 тыс. жителей 1 млн рублей врачам и 0,5 млн рублей фельдшерам.
Постановление Правительства РХ от 06.03.2018 №84 разделяет получателей на две категории. Повышенные выплаты (1,5 млн / 0,75 млн) получают специалисты, прибывшие (переехавшие) на работу в регион — те, кто ранее не проживал и не работал в Республике Хакасия. Стандартные выплаты (1 млн / 0,5 млн) получают местные специалисты, уже проживающие в регионе.
Для целевиков, являющихся жителями региона и обучавшихся по целевому договору, применяются стандартные выплаты: 1 млн рублей для врачей и 500 тысяч рублей для фельдшеров. Программа финансируется из федерального и регионального бюджетов и действует до 2030 года.
Города Абакан (население около 185 тыс. человек), Черногорск (около 75 тыс. человек) и Саяногорск (около 46 тыс. человек) не попадают под критерии программы «Земский доктор» из-за численности населения или статуса территории. Врачи, трудоустроившиеся в эти города, не получают выплат по данной программе.
Вопрос 2. Единовременные «подъёмные» выплаты
Помимо программы «Земский доктор», в регионе действует система региональных единовременных выплат, регулируемая Законом РХ от 02.12.2011 №117-ЗРХ.
Таблица 1. Региональные единовременные выплаты при трудоустройстве
| Категория специалистов | Место работы | Выплата (руб.) |
| Участковые терапевты, педиатры, врачи общей практики, скорой помощи, медицинские физики | Сельские НП, города до 50 тыс. жителей | 500 000 |
| Те же специальности | Абакан, Черногорск, Саяногорск (первое трудоустройство) | 500 000 |
| Узкие специалисты (хирурги, гинекологи, анестезиологи и др.) | Сельская местность (при отсутствии специалистов в штате) | 2 000 000 |
| Иные специалисты | Медицинские организации (первое трудоустройство) | 250 000 |
Условием получения этих выплат является заключение с медицинской организацией договора на 5 лет. Для целевика, имеющего обязательство отработать минимум 3 года по целевому договору, это означает увеличение общего срока обязательств до 5 лет.
Выплата 2 млн рублей для узких специалистов предоставляется только при условии отсутствия указанных специалистов в этом структурном подразделении на момент принятия. Если за неделю до прихода нового специалиста в штат был принят другой врач той же специальности (даже на неполную ставку), основание для максимальной выплаты исчезает.
Специальная социальная выплата (ССВ)
Федеральным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2023 №2352 (в редакции от 30.08.2024 №1158) предусмотрена специальная социальная выплата медицинским работникам первичного звена.
Таблица 2. Размеры специальной социальной выплаты (ССВ)
| Населённый пункт | Врачи (руб./мес.) | Средний персонал (руб./мес.) |
| До 50 тыс. жителей | 50 000 | 30 000 |
| 50-100 тыс. жителей | 29 000 | 13 000 |
| Свыше 100 тыс. жителей | Не предоставляется | Не предоставляется |
В Республике Хакасия ССВ применяется следующим образом: ССВ 50 000 руб./мес. получают специалисты в сельских населённых пунктах, городах Саяногорск и Сорск.
ССВ 29 000 руб./мес. получают специалисты в городе Черногорск. ССВ не предоставляется в городе Абакан.
ССВ получают медработники первичного звена: участковые терапевты, педиатры, врачи общей практики, фельдшеры ФАП. Узкие специалисты стационаров ССВ не получают.
Вопрос 3. Базовый должностной оклад
Минимальный базовый должностной оклад составляет 13 000 рублей. Эта сумма установлена Постановлением Правительства РХ от 31.12.2015 №773. Базовый оклад — минимальная фиксированная часть зарплаты. К нему добавляются компенсационные и стимулирующие выплаты, районные коэффициенты, надбавки за стаж и категорию.
Согласно Постановлению №773, предусмотрены следующие выплаты: районный коэффициент 30% к окладу, надбавка за работу в сельской местности до 25% к окладу, надбавка за непрерывный стаж от 10% (стаж 3-5 лет) до 30% (стаж свыше 10 лет), стимулирующие выплаты в зависимости от показателей эффективности.
Расчёт минимальной гарантированной зарплаты (без стимулирующих) для молодого врача в сельской местности: базовый оклад 13 000 руб., компенсация за вредность (10%) +1 300 руб., сельская надбавка (25%) +3 250 руб., районный коэффициент (30%) +5 265 руб., итого минимум 22 815 руб.
Это сумма, которую врач получит в любом случае. Основная часть дохода формируется за счёт стимулирующих выплат, которые зависят от выполнения плановых показателей.
Вопрос 4. Реальный доход молодого врача
Министерство не предоставило данных о среднем реальном доходе в ответе на запрос. Официальные данные Минздрава РХ по средней заработной плате медицинских работников за январь-июнь 2025 года: врачи и работники с высшим медицинским образованием 111 492,8 рублей (200,6% от среднего дохода по республике), средний медицинский персонал 58 491,7 рублей (105,2%), младший медицинский персонал 53 374,7 рублей (96,0%).
Эти данные отражают среднюю зарплату по всем врачам региона, включая специалистов с большим стажем, заведующих отделениями и узких специалистов. Для оценки стартового дохода молодого участкового врача использованы данные с сайтов по поиску работы.
Таблица 3. Стартовые предложения для участковых врачей (по данным hh.ru, ноябрь 2025)
| Город/Район | Специальность | Доход (руб.) |
| Абакан | Врач-терапевт участковый | от 60 000 |
| Черногорск | Врач-педиатр участковый | от 55 000 |
| Саяногорск | Врач-терапевт участковый | от 70 000 |
Стартовые зарплаты для молодых врачей без опыта работы (60 000 — 70 000 рублей) существенно ниже средней по врачам (111 492,8 рублей). Разница объясняется тем, что средняя зарплата включает доходы опытных специалистов, заведующих отделениями, врачей с высокими категориями и стимулирующими выплатами.
Реальный доход с учётом ССВ:
Таблица 4. Совокупный ежемесячный доход участкового врача с учётом ССВ
| Населённый пункт | Базовая зарплата | ССВ | Итого |
| Сельские НП (до 50 тыс.) | 70 000 | 50 000 | 120 000 |
| Саяногорск | 70 000 | 50 000 | 120 000 |
| Черногорск | 55 000 | 29 000 | 84 000 |
| Абакан | 60 000 | 0 | 60 000 |
По официальным данным Минздрава РХ, средняя заработная плата врачей в республике за январь-июнь 2025 года составила 111 492,8 рублей. Среднемесячный доход от трудовой деятельности по Республике Хакасия составляет около 55 600 рублей (расчётно, исходя из целевого соотношения 200% для врачей).
Стартовый доход участкового врача в сельской местности с учётом ССВ (120 000 рублей) превышает среднюю зарплату врачей по региону (111 492,8 рублей) на 8%. Доход в Черногорске (84 000 рублей) составляет 75% от средней зарплаты врачей. Доход в Абакане без ССВ (60 000 рублей) составляет 54% от средней зарплаты врачей в регионе.
Карьерные перспективы
Рост дохода врача-терапевта участкового
По данным hh.ru, вакансии для врачей-терапевтов с опытом работы от 3 до 5 лет предлагают доход от 80 000 до 100 000 рублей (без учёта ССВ).
Таблица 5. Сравнение зарплат по специальности «Врач-терапевт участковый»
| Опыт работы | Доход (руб.) |
| Без опыта | от 60 000 |
| 3-5 лет | от 80 000 |
После обязательной отработки и окончания ординатуры открывается доступ к узким специальностям. По данным hh.ru, врачи-хирурги с опытом от 3 лет могут претендовать на доход от 100 000 рублей, врачи-анестезиологи-реаниматологи — от 120 000 рублей.
Вопрос 5. Жилищные программы
Служебное жильё с передачей в собственность
Законом РХ от 02.12.2011 №117-ЗРХ предусмотрено предоставление служебного жилья специалистам с высшим медицинским образованием. Жильё предоставляется на условиях социального найма с последующей передачей в собственность при условии постановки на учёт как нуждающихся. Конкретных данных о количестве предоставленного жилья и сроках ожидания в открытом доступе нет.
Компенсация аренды жилья
Предоставляется ежеквартальная денежная компенсация расходов по оплате арендованного жилья в размере не более 10 000 рублей в месяц.
Таблица 6. Стоимость аренды жилья и покрытие компенсацией
| Город | Компенсация | Средняя аренда 1-к кв. | Покрытие |
| Абакан | 10 000 | 22 000 — 30 000 | 33% — 45% |
| Черногорск | 10 000 | 15 000 — 20 000 | 50% — 66% |
| Сельские районы | 10 000 | 8 000 — 12 000 | 80% — 100% |
Компенсация покрывает от 33% до 100% стоимости аренды в зависимости от города. В Абакане остальную сумму (12 000 — 20 000 рублей) специалист оплачивает самостоятельно.
Для получения компенсации требуется официальный договор найма. На рынке аренды многие собственники предпочитают работать неофициально. Арендодатели, соглашающиеся на официальное оформление, часто увеличивают цену на сумму налога (13% или 4-6% для самозанятых).
Другие меры поддержки
Единовременное пособие в размере 50 000 рублей предусмотрено при наличии профессионального заболевания. Медицинским работникам, в трудовую функцию которых входит разъездная работа на постоянной основе, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 10 000 рублей на весь срок трудоустройства. Медработникам с высшим медицинским образованием предоставляется ежемесячная выплата в размере 20 000 рублей на период до достижения ребёнком трёхлетнего возраста.
Вопрос 6. Финансовая поддержка во время практики
Министерство сообщило, что меры поддержки, связанные с проживанием и проездом к месту прохождения практики, не предусмотрены. Студенты из Хакасии часто учатся в СибГМУ (Томск), КрасГМУ (Красноярск) или НГМУ (Новосибирск). За 6 лет обучения предусмотрено минимум 4 производственные практики.
Таблица 7. Примерный расчёт затрат на одну практику из Томска в Абакан
| Расходы | Сумма (руб.) | Источник |
| Проезд Томск-Абакан (туда-обратно, плацкарт) | ~14 000 | РЖД, средняя цена |
| Проживание (28 дней, аренда комнаты) | ~12 000 | Авито, минимальные предложения |
| Итого за одну практику (минимум) | ~26 000 |
За 4 обязательные практики общая сумма расходов может превысить 100 000 рублей. Эти затраты студент-целевик несёт самостоятельно.
Вопрос 7. Механизм выбора места работы
С 27 апреля 2024 года действует новый федеральный порядок, регулируемый Постановлением Правительства РФ №555. Предложения целевого обучения размещены на платформе «Работа в России». Абитуриент выбирает конкретное предложение на портале и подаёт заявку. Образовательная организация проводит конкурсный отбор по наивысшему количеству баллов.
При анализе предложений на портале следует обращать внимание на заказчика. Если заказчик конкретная медицинская организация (например, ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная детская клиническая больница»), место работы определено заранее. Если заказчик — Министерство здравоохранения Республики Хакасия, конкретное учреждение будет определено позже, и следует уточнить, на каком этапе это произойдёт.
Вопрос 8. Смена места работы и расторжение договора
Смена места отработки
Изменение места работы происходит по соглашению всех сторон: студента, заказчика (Минздрав или конкретная медорганизация) и образовательной организации. Региональных нормативных актов, упрощающих процедуру смены места работы внутри региона, в открытом доступе не обнаружено.
Расторжение договора
Договор целевого обучения не может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон. Согласно пункту 87 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 №555, договор может быть расторгнут без компенсации затрат в следующих случаях: установление гражданину-студенту I или II группы инвалидности, препятствующей осуществлению трудовой деятельности по полученной специальности, необходимость осуществления ухода за членом семьи, являющимся инвалидом I группы, при отсутствии других лиц, обязанных осуществлять такой уход, переезд к месту жительства супруга-военнослужащего в связи с переменой места военной службы, призыв гражданина-студента на военную службу по мобилизации или в период прохождения военной службы по контракту, признание гражданина-студента безвестно отсутствующим или объявление его умершим, смерть гражданина-студента, ликвидация заказчика или прекращение деятельности по осуществлению трудовой функции, указанной в договоре.
В случае неисполнения обязательств без уважительных причин студент обязан возместить расходы, понесённые на его обучение, в размере, определённом договором.
Выводы
Аргументы «За»
Программа «Земский доктор» предоставляет 1 млн рублей местным специалистам (1,5 млн для приезжих) при трудоустройстве в сельскую местность или малые города. Региональные единовременные выплаты составляют от 250 000 до 2 млн рублей в зависимости от специальности и места работы. Федеральная специальная социальная выплата в размере 50 000 рублей в месяц для врачей в населённых пунктах до 50 тысяч жителей существенно увеличивает совокупный доход. Стартовый доход участкового врача с учётом ССВ составляет 120 000 рублей в месяц в сельской местности и малых городах, что превышает среднюю зарплату по региону в 2 раза. В Черногорске доход составляет 84 000 рублей (на 40% выше средней). Предусмотрены меры жилищной поддержки: предоставление служебного жилья с возможностью передачи в собственность, компенсация аренды до 10 000 рублей в месяц. Региональная выплата 500 тысяч рублей доступна для участковых врачей в столице региона (Абакане), что выгодно отличает Хакасию от регионов, где поддержка есть только для села.
Аргументы «Против»
Базовый должностной оклад в 13 000 рублей — один из самых низких среди регионов России. Гарантированная часть зарплаты без стимулирующих выплат составляет около 23 000 рублей, основная часть дохода зависит от выполнения плановых показателей. Региональные единовременные выплаты требуют заключения дополнительного договора на 5-летнюю отработку, что увеличивает общий срок обязательств целевика. Выплата 2 млн рублей для узких специалистов предоставляется только при отсутствии таких специалистов в штате на момент трудоустройства. Врачи, трудоустроившиеся в Абакан (население свыше 100 тыс.), не получают ССВ, их доход составляет около 60 000 рублей, что соответствует средней зарплате по отрасли. Компенсация аренды жилья в размере 10 000 рублей покрывает лишь 33-45% стоимости аренды в Абакане, остальную сумму (12 000 — 20 000 рублей) специалист оплачивает самостоятельно. Финансовая поддержка во время прохождения практики не предусмотрена, расходы на проезд и проживание (около 100 000 рублей за весь период обучения) студент несёт самостоятельно. Смена места работы возможна только по соглашению всех сторон, региональных механизмов упрощения этой процедуры нет. Министерство не предоставило данных о среднем реальном доходе молодых врачей, о сроках ожидания служебного жилья и объёмах жилищного фонда.
Список использованных источников и НПА
1. Официальный ответ Министерства здравоохранения Республики Хакасия №120 К-1019 от 16.04.2025
2. Закон Республики Хакасия от 02.12.2011 №117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников»
3. Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.12.2015 №773 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Хакасия» (в редакции от 28.03.2025)
4. Постановление Правительства Республики Хакасия от 06.03.2018 №84 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат»
5. Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 №555 «О целевом обучении по образовательным программам»
6. Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера»
7. Постановление Правительства РФ от 27.12.2023 №2352 «О специальных социальных выплатах медицинским работникам» (в редакции от 30.08.2024 №1158)
8. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
9. Сведения о заработной плате по категориям медицинских работников за январь-июнь 2025 года, Министерство здравоохранения Республики Хакасия
10. Портал по поиску работы hh.ru (вакансии для врачей в Республике Хакасия, ноябрь 2025 года)
11. Сайт Циан (цены на аренду жилья в Республике Хакасия, ноябрь 2025 года)
12. Сайт Авито (цены на аренду жилья в Республике Хакасия, ноябрь 2025 года)
13. Официальный сайт Министерства здравоохранения Республики Хакасия
14. Единая цифровая платформа «Работа в России»
15. Официальный сайт РЖД
Все статьи проекта «Медицинское целевое»:
Навигатор по Целевому для Медиков 2025. Я собрал ответы на важные вопросы из большинства регионов России, пока поступал в ВУЗ.
Республики: Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Донецкая Народная Республика, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Крым, Луганская Народная Республика, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия — Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртская, Хакасия, Чеченская, Чувашская.
Края: Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский.
Области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Запорожская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская — Кузбасс, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Херсонская, Челябинская, Ярославская.
Города федерального значения, автономные области и округа: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО — Югра, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО.
Сравнительные обзоры условий целевого обучения в регионах внутри Федеральных округов России: Центральный ФО. Ближнее Подмосковье, Центральный ФО. Черноземье, Центральный ФО. Периферия, Северо-Западный ФО, Южный ФО, Северо-Кавказский ФО, Приволжский ФО. Республики и Пермский край, Приволжский ФО. Области, Уральский ФО, Сибирский ФО, Дальневосточный ФО.
Медицинские вузы Беларуси для россиян: Разбираем ответ МИНФИНА РФ, Как поступить в белорусский медвуз из России без ЕГЭ и сэкономить до 5 млн рублей за 6 лет обучения