Врач в Республике Тыва: как получить 200% надбавки к окладу и квартиру через 10 лет по целевому


Министерство здравоохранения Республики Тыва предоставило ответ на мой запрос, охватив все восемь вопросов о целевом обучении.
Эта статья — разбор условий для будущих медиков, подготовленный в рамках проекта «Навигатор по Целевому для медиков».
Проверим, насколько официальные обещания соответствуют реальным возможностям региона.

Официальный ответ Министерства здравоохранения Республики Тыва

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА (Минздрав РТ)

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА

Московская ул. д. 2, г. Кызыл, Республика Тыва, 667009, тел/факс приемная (394-22) 5-12-24, тел./факс канцелярия (394-22) 5-67-54. E-mail minzdrav@rtyva. ru ОКПО 09053564 ОГРН 1131719001006 ИНН/КПП 1701052707/170101001

29.07.2025 № 654/ОГ-2025

egor@kugno.ru Кугно Е.

Уважаемый Егор Кугно!

Министерство здравоохранения Республики Тыва (далее – Министерство) рассмотрев Ваше обращение от 25.07.2025 исх. № 12-04-04-3-872/25-ОГ о поступлении по целевому набору сообщает, что Минздравом России ежегодно устанавливаются и доводятся до субъектов Российской Федерации квоты приема граждан на целевое обучение по образовательным программам высшего образования специалитета за счёт федерального бюджета.

В связи с вступлением в силу нового постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» изменился порядок заключения договоров о целевом обучении. Организация целевого обучения граждан осуществляется также в соответствии со статьями 56 и 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Заключение договоров о целевом обучении предусматривается через платформу «Работа России» или «Госуслуги», где заказчики целевого обучения опубликовали свои предложения с указанием конкретных работодателей. Информация находится в свободном доступе. Требования к перечню документов и срокам подачи указаны на сайтах высших учебных заведений.

По программе «Земский доктор»: Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа
либо города с населением до 50 тыс. человек, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 г. № 1640 (далее – Правила).

Пунктом 6 Правил уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику:

а) при наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов;

б) при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек;

в) при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении).

О выплатах: Отделением социального фонда России по Республике Тыва с 2022 года осуществляются выплаты медицинским работникам, входящим в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующим в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, до 50 000 рублей.

Установлены специальные социальные выплаты медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, подведомственных Министерству, оказывающим не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также медицинским работникам отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и детям, до 50 000 рублей.

О минимальном окладе труда: В соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 октября 2015 года №494 («Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва») медицинские работники получают заработную плату.
Руководителями медицинских организаций производится доплата за интенсивность и высокие результаты работы врачам-специалистам до 200 % от оклада (должностного оклада) (приказ Минздрава РТ от 21.07.2022 № 968пр/22).

О жилищном вопросе: Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 июля 2023 г. № 511 утвержден Порядок согласования передачи отдельных служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Тыва в собственность работников государственных учреждений Республики Тыва при наличии у медицинского работника на момент обращения с заявлением стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 10 лет (не менее чем на одной ставке). Во время прохождения практики служебное жилье не предоставляется.

О расторжении договора: согласно пункту 34 раздела V постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» гражданин имеет право на освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего Положения, при наличии одного из следующих оснований, имеющих место в период до завершения освоения гражданином образовательной программы:

а) гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем (усыновителем), супругом (супругой), которые признаны ребенком-инвалидом, инвалидом I группы (далее - подопечный-инвалид), или постоянный уход за родителем (усыновителем), супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, которые не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту их жительства (далее - подопечный, нуждающийся в постоянном уходе), отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать подопечного, нуждающегося в постоянном уходе, уход за подопечным-инвалидом или подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, осуществляется в месте, отличном от места освоения гражданином образовательной программы по очной и (или) очно-заочной форме обучения, необходимость осуществления указанного ухода возникла после подачи заявки или условия осуществления указанного ухода изменились после подачи заявки;

б) супруг (супруга) гражданина является военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или мобилизации) и проходит военную службу в месте, отличном от места освоения гражданином образовательной программы по очной и (или) очно-заочной форме обучения, прохождение военной службы супругом (супругой) гражданина началось после подачи заявки или место прохождения военной службы супругом (супругой) гражданина изменилось после подачи заявки;
в) после подачи заявки гражданин признан инвалидом I или II группы;

г) после подачи заявки выявлено несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для освоения образовательной программы, и (или) неустранимое несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности (в том числе наличие у гражданина медицинских противопоказаний, судимости, отказ в допуске к государственной тайне).

Дополнительно сообщаем, что вся информация по вопросам целевых мест размещена в социальных сетях и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://minzdravtuva. ru. По всем вопросам поступления можно обращаться в ГБУ НИИ МСПУ РТ Центр повышения квалификации по тел. 8 (394-22) 6-10-31.

С уважением,

О.В. Ондар

Анализ официального ответа

Вопрос 1. Программа «Земский доктор»

Министерство подтвердило действие программы и сослалось на Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. Ведомство перечислило три сценария получения выплаты.
Право возникает при наличии целевых обязательств и трудоустройстве в учреждение с укомплектованностью штата менее 60%.
Также выплату можно получить при продолжении работы в том же учреждении после выполнения целевых обязательств или при трудоустройстве по месту проживания после окончания обучения.

Вопрос 2. Единовременные «подъемные»

Прямого ответа о региональных единовременных выплатах при трудоустройстве министерство не предоставило.
Вместо этого ведомство указало на федеральные специальные социальные выплаты (ССВ) до 50 000 рублей ежемесячно, которые выплачивает Социальный фонд России.

Вопрос 3. Базовый оклад

Министерство сослалось на Постановление Правительства Республики Тыва от 30 октября 2015 года № 494 «Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва». Конкретные цифры окладов в самом письме указаны не были.

Вопрос 4. Реальный доход и надбавки

Ведомство сообщило о возможности получения доплаты за интенсивность и высокие результаты работы — до 200% от оклада (Приказ Минздрава РТ от 21.07.2022 № 968пр/22). Также упомянуты ССВ до 50 000 рублей для медработников первичного звена8.

Вопрос 5. Жилищные программы

Министерство указало на Постановление Правительства Республики Тыва от 18 июля 2023 г. № 511, регулирующее передачу служебного жилья в собственность работникам. Условие передачи: стаж работы в учреждениях здравоохранения не менее 10 лет на полной ставке.

Вопрос 6. Поддержка на период практики

Министерство прямо сообщило, что во время прохождения практики служебное жилье не предоставляется. О компенсации расходов на проезд и проживание информация не предоставлена.

Вопрос 7. Выбор места работы

Ведомство разъяснило, что заключение договоров о целевом обучении производится через платформу «Работа России» или «Госуслуги», где заказчики опубликовали предложения с указанием конкретных работодателей.

Вопрос 8. Расторжение договора

Министерство детально изложило основания для освобождения от ответственности согласно п. 34-35 ПП РФ № 555. Среди них: уход за родственником-инвалидом, переезд супруга-военнослужащего, присвоение инвалидности I или II группы, выявление медицинских противопоказаний к профессии.

Мое собственное исследование

Для проверки данных использовались нормативные акты федерального и регионального уровня (включая найденное Постановление Правительства РТ № 494 в редакции от 13.10.2025), статистика Росстата и профильных порталов.

Вопрос 1. Программа «Земский доктор»

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, территория Республики Тыва имеет дифференцированный статус.
К районам Крайнего Севера относятся Монгун-Тайгинский, Тоджинский муниципальные районы и сельское поселение Сумон Шынаанский Тере-Хольского района.
Остальные территории, включая город Кызыл, относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таблица 1. Размеры выплат по программе «Земский доктор» в Республике Тыва

Категория территорииВрачиФельдшеры
Районы Крайнего Севера (Монгун-Тайгинский, Тоджинский, сумон Шынаанский)2 000 000 ₽ 1 000 000 ₽
Приравненные местности (г. Кызыл и остальные районы)2 000 000 ₽ 1 000 000 ₽

Источники к таблице: ПП РФ от 13.07.2024 № 954, ПП РФ от 16.11.2021 № 1946.

Министерство указало, что целевики могут получить выплату при трудоустройстве в учреждение с укомплектованностью штата менее 60%.
По данным региональных отчетов, укомплектованность врачами в сельских районах Тывы составляет около 55-65%, что делает условие реалистичным для большинства учреждений вне города Кызыла.

Вопрос 2. Единовременные выплаты и ССВ

Региональных «подъемных» при трудоустройстве в Республике Тыва не обнаружено. Однако министерство справедливо указало на федеральную специальную социальную выплату (ССВ), которая действует согласно ПП РФ № 2568.

Таблица 2. Размеры ССВ для медработников первичного звена

Населенный пунктВрачиСредний персонал
До 50 тыс. жителей50 000 ₽/мес. 30 000 ₽/мес.
50–100 тыс. жителей29 000 ₽/мес. 13 000 ₽/мес.
Свыше 100 тыс. жителейНе распространяется Не распространяется

Источники к таблице: ПП РФ от 31.12.2022 № 2568.

Население Кызыла составляет около 130 тыс. человек, поэтому врачи, работающие в столице республики, ССВ не получают. Однако все районные центры и сельские населенные пункты попадают под категорию «до 50 тыс. жителей», что дает право на максимальную выплату 50 000 рублей ежемесячно для врачей первичного звена.

Вопрос 3. Базовый оклад

Я проанализировал Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2015 № 494 в актуальной редакции от 13.10.2025 года, на которое ссылалось министерство.
Документ устанавливает жесткие размеры должностных окладов.
Для врачей-терапевтов участковых и педиатров участковых (3-й квалификационный уровень) оклад составляет 14 864 рубля.
Для врачей-хирургов и анестезиологов-реаниматологов (4-й квалификационный уровень) оклад зафиксирован на уровне 15 814 рублей.
Для среднего медицинского персонала (медсестры палатные, процедурные) оклад варьируется от 9 601 до 10 209 рублей.

Низкий размер базового оклада (около 15 тысяч рублей) означает, что основная часть дохода врача в Тыве формируется за счет надбавок и коэффициентов.

Вопрос 4. Реальный доход

Структура дохода медицинского работника в Тыве складывается из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат.
Постановление № 494 предусматривает компенсационные выплаты за работу с вредными условиями труда (минимум 4% от оклада) и специальные выплаты за работу с COVID-19 (25% от оклада).

Однако ключевую роль играют стимулирующие выплаты.
В ответе министерства упоминается доплата за интенсивность «до 200% от оклада». Риск заключается в формулировке «до»: размер выплаты зависит от решения руководителя, что создает субъективный фактор.

Таблица 3. Расчетная структура дохода участкового терапевта (начинающий специалист)

Компонент доходаСумма (руб./мес.)Комментарий
Базовый оклад14 864 (1)Фиксированная часть
Доплата за интенсивность (200%)до 29 728 (2)Максимально возможная
Районный коэфф. и северные~ 20 000 – 30 000 (3)Начисляются на оклад и интенсивность
ССВ (федеральная выплата)50 000 (4)Фиксированная сумма на руки
Итого (прогноз)~ 115 000 – 125 000

Источники к таблице:
(1) Приложение № 1 к Постановлению Правительства РТ № 494.
(2) Расчет на основе приказа Минздрава РТ № 968пр/22 (200% от оклада).
3) Оценочный расчет для МКС/РКС (коэффициенты 1.4-1.5 и надбавки).
(4) ПП РФ № 2568.

Совокупный доход выглядит конкурентоспособным, но важно помнить: более 80% этой суммы — это надбавки (северные, интенсивность, ССВ).
Гарантии высокого дохода нет.

Вопрос 5. Жилищный вопрос

Постановление Правительства Республики Тыва от 18.07.2023 № 511 предусматривает возможность передачи служебного жилья в собственность медработникам.
Условие -стаж работы в учреждениях здравоохранения не менее 10 лет на полной ставке.
Учитывая стандартный срок целевой отработки в 3-5 лет, для получения квартиры специалисту придется продлить контракт и остаться в регионе на второй срок.

Таблица 4. Стоимость аренды жилья в Республике Тыва

Город/Район1-комн. квартира2-комн. квартира
г. Кызыл17 000 – 30 000 25 000 – 45 000
Районные центры10 000 – 18 000 15 000 – 25 000

Источники к таблице: Данные агрегаторов mirkvartir.ru, etagi.com, move.ru

При совокупном доходе 115-125 тыс. рублей затраты на аренду в районных центрах составят 10-15% от заработка.
В Кызыле доля расходов на жилье выше (20-35%), при этом врачи в столице не получают ССВ.

Вопрос 6. Поддержка на период практики

Министерство прямо указало: служебное жилье во время практики не предоставляется. Компенсация расходов на проезд и проживание договором о целевом обучении не предусмотрена. Это создает «скрытую стоимость» обучения.

Таблица 5. Примерный расчет затрат на одну практику из Москвы

Статья расходовСумма (руб.)Источник
Авиабилеты Москва — Кызыл (туда-обратно)25 000 – 40 000aviasales.ru
Проживание (28 дней)15 000 – 25 000sutki24.su
Итого за одну практику40 000 – 65 000

За 4 обязательные практики (6 лет обучения) общая сумма может составить 160 000 – 260 000 рублей. Прямого железнодорожного сообщения с регионом нет.

Вопрос 7. Выбор места работы

С 1 мая 2024 года действует новый порядок заключения договоров через платформу «Работа России» (trudvsem.ru) или портал «Госуслуги». Абитуриент выбирает конкретное предложение от заказчика с указанием места работы.
Если заказчик -конкретная медицинская организация, место работы определено заранее.

Если заказчик -Министерство здравоохранения Республики Тыва в целом, необходимо уточнять на этапе подачи заявки, когда и как будет определено конкретное учреждение.

Вопрос 8. Договор и расторжение

Региональных нормативных актов, регулирующих процедуру смены места отработки, в открытом доступе не обнаружено. Федеральное законодательство (ПП РФ № 954 от 13.07.2024) разрешает однократную смену места работы в рамках программы «Земский доктор» при условии перехода в аналогичное учреждение в сельской местности того же региона.

Согласно п. 34-35 ПП РФ № 555 от 27.04.2024, договор можно расторгнуть без штрафа в ряде случаев.
В частности, при присвоении гражданину инвалидности I или II группы.
Основанием также служит необходимость ухода за близким родственником, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы, при отсутствии других лиц, способных осуществлять уход. Также договор расторгается при переезде супруга-военнослужащего к новому месту службы.

Выводы

Аргументы «За»

1. Повышенная выплата по «Земскому доктору». Вся территория республики относится к районам Крайнего Севера или приравненным местностям -врачи получают 2 млн рублей.
2. Федеральная ССВ. Во всех населенных пунктах, кроме Кызыла, врачи первичного звена получают до 50 000 рублей ежемесячно дополнительно к зарплате.
3. Северные надбавки и коэффициенты. Районный коэффициент 1,4-1,5 и северные надбавки существенно увеличивают базовый доход.
4. Перспектива получения жилья в собственность. После 10 лет работы служебное жилье может быть передано в собственность.

Аргументы «Против»

1. Географическая удаленность. Кызыл- один из самых удаленных региональных центров России, авиабилеты дорогие.
2. Высокие затраты на практику. 160-260 тыс. рублей за весь период обучения -без какой-либо компенсации.
3. Условие укомплектованности 60%. Высокая вероятность получения выплаты «Земский доктор» сопряжена с нагрузкой в недоукомплектованных учреждениях.
4. Риск субъективизма в надбавках. Базовый оклад крайне низок (14 864 руб.), а выплата за интенсивность (до 200%) зависит от решения руководителя, что делает значительную часть дохода зависимой от отношений с администрацией.

Использованные источники и НПА

1. Письмо Минздрава Республики Тыва от 29.07.2025 № 654/ОГ-2025
2. Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении»
3. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 (программа «Земский доктор»)
4. Постановление Правительства РФ от 13.07.2024 № 954 (изменения в «Земский доктор»)
5. Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 (перечень районов Крайнего Севера)
6. Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (ССВ)
7. Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2015 № 494 (оплата труда, ред. от 13.10.2025)
8. Постановление Правительства Республики Тыва от 18.07.2023 № 511 (служебное жилье)
9. Данные Росстата и региональных порталов по зарплатам (gogov.ru, institut-medicina.ru)
10. Данные порталов аренды недвижимости (mirkvartir.ru, etagi.com, move.ru)


Все статьи проекта «Медицинское целевое»:

Навигатор по Целевому для Медиков 2025. Я собрал ответы на важные вопросы из большинства регионов России, пока поступал в ВУЗ.

Республики: Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Донецкая Народная Республика, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Крым, Луганская Народная Республика, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия — Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртская, Хакасия, Чеченская, Чувашская.
Края: Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский.
Области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Запорожская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская — Кузбасс, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Херсонская, Челябинская, Ярославская.
Города федерального значения, автономные области и округа: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО — Югра, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО.

Сравнительные обзоры условий целевого обучения в регионах внутри Федеральных округов России: Центральный ФО. Ближнее Подмосковье, Центральный ФО. Черноземье, Центральный ФО. Периферия, Северо-Западный ФО, Южный ФО, Северо-Кавказский ФО, Приволжский ФО. Республики и Пермский край, Приволжский ФО. Области, Уральский ФО, Сибирский ФО, Дальневосточный ФО.

Медицинские вузы Беларуси для россиян: Разбираем ответ МИНФИНА РФ, Как поступить в белорусский медвуз из России без ЕГЭ и сэкономить до 5 млн рублей за 6 лет обучения

This page in English→