Целевое в Нижегородской области: как получить 30 тысяч на аренду и не попасть в сельскую ловушку


Министерство здравоохранения Нижегородской области предоставило один из наиболее структурированных ответов на запрос — чётко пронумерованные пункты, ссылки на важные постановления и актуальные цифры по окладам.
Регион реализует не только федеральные программы, но и собственную меру поддержки для врачей в крупных городах, что является редкостью.
Эта статья — разбор условий для будущих медиков, подготовленный в рамках проекта «Навигатор по Целевому для медиков» .
Теперь проверим, подтверждаются ли заявленные цифры реальным положением дел.

Официальный ответ Министерства здравоохранения Нижегородской области

Министерство здравоохранения Нижегородской области Адрес места нахождения: ул. Малая Ямская, д. 78А, г. Нижний Новгород, 603022 Почтовый адрес: Кремль, корп. 14, г. Нижний Новгород, 603082 тел. 435-30-74, факс 435-30-73 12.08.2025 № Исх-315-421201/25 на № ОГ-315-87198/25 от 22.07.2025

О рассмотрении обращения

Кугно Е.А. egor.kugno@gmail.com

Уважаемый Егор Алексеевич!

Министерство здравоохранения Нижегородской области (далее — министерство), рассмотрев Ваши обращения ОГ-315-87198/25 от 22.07.2025, ОГ-315-91970/25 от 04.08.2025 по вопросам возможности поступления в медицинский вуз по квоте на целевое обучение, финансовым условиям и мерам поддержки, поступившие с сайта «Электронная приемная граждан Правительства Нижегородской области», сообщает следующее.

С 2012 года Нижегородская область принимает участие в реализации федеральной программы «Земский доктор»/«Земский фельдшер», в рамках которой предоставляются единовременные компенсационные выплаты (далее — ЕКВ) (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Нижегородской области.

Согласно Порядку предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 24.09.2024 г. №575, право на получение выплаты имеет медицинский работник, у которого нет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением
медицинских организаций, укомплектованность штата которых составляет менее 60 процентов).

В рамках подготовки федерального бюджета на 2026 г. и плановый период 2027-2028 гг. Губернатором Нижегородской области направлены заявки на участие в мероприятии по финансовому обеспечению ЕКВ на 2026-2028 гг.

С 2022 года на территории Нижегородской области с численностью населения свыше 50 тысяч человек (города: Арзамас, Бор, Дзержинск, Кстово, Павлово, Нижний Новгород) действует дополнительная мера социальной поддержки медицинских работников дефицитных специальностей в виде единовременной денежной выплаты (далее — ЕДВ) врачам в размере 1,0 млн. рублей, с 2023 года и средним медицинским работникам в размере 500 тыс. рублей.

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 28 октября 2022 г. № 860 «О дополнительной мере социальной поддержки медицинским работникам дефицитных специальностей медицинских организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство здравоохранения Нижегородской области, расположенных на территории городского населенного пункта (за исключением рабочих, курортных поселков) с численностью населения свыше 50 тысяч человек, в виде единовременной денежной выплаты», право на ЕДВ имеют медицинские работники, заключившие начиная с 1 января 2022 г. с медицинской организацией Нижегородской области, функции и полномочия учредителя которой осуществляет министерство (далее — медицинская организация) бессрочный трудовой договор по основному месту работы, предусматривающий замещение в соответствующей медицинской организации вакантной штатной должности врача-специалиста, включенной в Перечень должностей дефицитных специальностей медицинских организаций Нижегородской области, при замещении которых предоставляется единовременная денежная выплата, на условиях полного рабочего дня.

Оплата труда работников государственных учреждений
здравоохранения Нижегородской области регулируется Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области по видам экономической деятельности: «Деятельность в области здравоохранения» (код 86), «Образование» (код 85), «Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги» (код 62), «Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность» (код 52), утверждённым постановлением Правительства Нижегородской области от 8 сентября 2015 г. № 571 (далее — Положение).

Положением по состоянию на 12 августа 2025 г. минимальный размер оклада по профессиональной квалификационной группе «Врачи и провизоры» предусмотрен в размере 23 584 руб. для 1 квалификационного уровня.

Единовременные выплаты при трудоустройстве в структурные подразделения медицинских организаций Положением не предусмотрены.

В 2024 году принята дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату найма жилого помещения (постановление Правительства от 26 января 2024 г. № 25). Право на компенсацию имеют врачи, являющиеся гражданами Российской Федерации, работающие на полную ставку в государственных учреждениях здравоохранения Нижегородской области, не имеющие жилья, расположенного в муниципальном образовании Нижегородской области, на территории которого находится медицинская организация.

Компенсация предоставляется в размере фактически понесенных медицинским работником расходов на оплату найма жилого помещения, но не более 30 тысяч рублей в месяц.

На территории Нижегородской области действует Порядок предоставления отдельным категориям граждан дополнительной меры социальной поддержки в виде возмещения части процентной ставки по жилищным (ипотечным) кредитам (займам) за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением
Правительства Нижегородской области от 27 октября 2022 г. № 853 (далее — Порядок).

За получением меры социальной поддержки гражданам необходимо обращаться непосредственно в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» в срок не позднее 360 календарных дней со дня заключения кредитного договора (в период с 1 ноября 2022 г. по 31 декабря 2024 г.).

Обращаем внимание, что продление срока действия Порядка в части заключения новых кредитных договоров в настоящее время не планируется.

Согласно пункту 3 статьи 154 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются работникам государственных учреждений Нижегородской области, в том числе медицинским работникам, не имеющим в соответствующем населенном пункте жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения или договору найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 5 декабря 2014 г. № 853 утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Нижегородской области (далее — Порядок).

В соответствии с пунктом 39 Порядка служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитии предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области (далее — учет).

Сотрудники государственных учреждений Нижегородской области, в том числе медицинские работники, не имеющие жилья на территории соответствующего населенного пункта, могут обратиться к работодателю по вопросу принятия на учет в целях дальнейшего предоставления служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии из числа имеющегося специализированного жилищного фонда Нижегородской области
Меры поддержки для студента-целевика, связанные с проездом к месту практики и проживанием, не предусмотрены.

Определение места трудоустройства по договору о целевом обучении определяется приказом министерства в конце сентября года поступления в соответствии с потребностью учреждений, предоставить выбор учреждения гражданину не представляется возможным.

Изменение места трудоустройства возможно по соглашению сторон. Регулирование: Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета").

Начиная с 2024 года, предоставляется ежегодная денежная выплата в размере 20 тыс. руб. обучающимся, заключившим договор о целевом обучении, по образовательным программам специалитета, начиная с 3 курса обучения, и программам ординатуры, начиная с 1 курса обучения.

Начальник управления по правовой и кадровой работе В.В. Тимофеева

Анализ официального ответа

Вопрос 1. «Земский доктор» и «Земский фельдшер»

Министерство подтвердило участие региона в федеральных программах, но обозначило критическое ограничение. Право на выплату имеют только сотрудники учреждений с укомплектованностью штата менее 60%.
Порядок выплат регулируется постановлением Правительства Нижегородской области от 24.09.2024 № 575.

Вопрос 2. Единовременные выплаты при трудоустройстве

Ведомство сообщило о региональной мере поддержки для медиков дефицитных специальностей в городах с населением свыше 50 тыс. человек (Арзамас, Бор, Дзержинск, Кстово, Павлово, Нижний Новгород).
Размер выплаты: 1 млн рублей для врачей. «Подъёмные» в рамках общего Положения об оплате труда не предусмотрены.

Вопрос 3. Базовый оклад

Министерство указало конкретную цифру: минимальный оклад по квалификационной группе «Врачи и провизоры» (1-й уровень) составляет 23 584 рубля по состоянию на 12 августа 2025 года.

Вопрос 4. Реальный доход

Ведомство не предоставило данных о среднем реальном доходе молодых врачей, ограничившись ссылкой на Положение об оплате труда.

Вопрос 5. Жильё

В ответе перечислены три меры. Компенсация аренды до 30 тыс. рублей в месяц (постановление № 25).
Служебное жилье — при наличии фонда. Субсидирование ипотеки прекращается, продление программы не планируется.

Вопрос 6. Практика

Министерство прямо сообщило, что меры поддержки для студента-целевика, связанные с проездом к месту практики и проживанием, не предусмотрены.

Вопрос 7. Выбор места работы

Ведомство разъяснило, что место трудоустройства определяется приказом министерства в конце сентября года поступления. Предоставить выбор учреждения гражданину не представляется возможным.

Вопрос 8. Договор

Изменение места работы возможно по соглашению сторон. Расторжение договора регулируется федеральным Постановлением № 555. Также упомянута ежегодная выплата студентам 20 тыс. рублей.

Мое собственное исследование

1. Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер»

Размеры выплат в Нижегородской области соответствуют базовым федеральным ставкам.

Таблица 1. Размеры выплат по программам «Земский доктор/фельдшер» в Нижегородской области

Категория территорииВрачиФельдшеры
Удалённые и труднодоступные территории1 500 000 ₽750 000 ₽
Остальные сельские территории1 000 000 ₽500 000 ₽

Источник: ПП РФ № 954.

Условие по укомплектованности штата менее 60% создает ситуацию, когда наиболее привлекательные выплаты доступны только в учреждениях с критическим дефицитом кадров.
Фактически это означает, что миллион рублей становится компенсацией за экстремальную нагрузку, где один врач работает за двоих. Если в больнице штат укомплектован на 61%, целевик теряет право на выплату, даже если работает в селе.

2. Единовременные выплаты

В регионе действуют две параллельные системы выплат. Федеральная программа закрывает потребности сельских территорий (до 50 тыс. человек), а региональная программа (постановление № 860) работает в крупных городах.

Региональная выплата составляет 1 млн рублей для врачей и 500 тыс. рублей для среднего персонала при условии работы на дефицитной должности не менее 5 лет.
География выплат включает Нижний Новгород, Дзержинск, Арзамас, Бор, Кстово, Павлово. Это решение позволяет привлекать кадры не только в глухие деревни, но и в промышленные центры.

3. Базовый оклад

Министерство в своем ответе указало сумму 23 584 рубля (1-й квалификационный уровень).
Однако анализ Постановления Правительства Нижегородской области № 571 (в редакции от 06.05.2025) выявил механизмы повышения этой базы, о которых важно знать целевику.

Повышающий коэффициент для участковых врачей

Согласно пункту 2.3.1.4 Постановления № 571, размеры окладов увеличиваются на коэффициент 0,1 и формируют новый должностной оклад для врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей практики.
Поскольку абсолютное большинство целевиков после вуза трудоустраиваются именно в первичное звено, их реальный оклад составляет не 23 584 рубля, а 25 942 рубля.

Повышающий коэффициент для скорой помощи

Если выпускник распределяется на станцию скорой медицинской помощи в выездную бригаду, его оклад увеличивается на коэффициент 0,15.
В этом случае база составит 27 121 рубль.
Эти коэффициенты являются обязательными, формируют новый оклад и учитываются при расчете дальнейших надбавок.

4. Реальный доход

Защита структуры зарплаты (Правило 50%)

В Постановлении № 571 содержится важная норма: доля выплат по окладам в структуре фонда заработной платы должна составлять не ниже 50% без учета компенсационных выплат.
Это юридическая страховка для врача. Она означает, что работодатель не имеет права формировать зарплату по принципу «мизерный оклад + огромная премия, которую легко снять». Окладная часть должна быть весомой.

Специальная социальная выплата (ССВ)

Министерство не упомянуло федеральную выплату, которая существенно влияет на доход. Она распространяется на участковых терапевтов, педиатров и врачей общей практики.

Таблица 2. Размеры ССВ в зависимости от численности населённого пункта

Населённый пунктВрачиСредний персонал
До 50 тыс. жителей50 000 ₽/мес.30 000 ₽/мес.
50–100 тыс. жителей29 000 ₽/мес.13 000 ₽/мес.
Свыше 100 тыс. жителейНе распространяетсяНе распространяется

Источник: ПП РФ № 2568, ПП РФ № 343.

Анализ вакансий

Для оценки стартового дохода проанализированы вакансии на рекрутинговых порталах.

Таблица 3. Примеры вакансий врачей-терапевтов в Нижнем Новгороде и области

Учреждение / МестоОпытЗарплата (до НДФЛ)
Городская поликлиника № 51Без опыта110 000 – 130 000 ₽
Городская поликлиника № 171–3 годаот 130 000 ₽
Борская ЦРБ (село)Без опыта83 000 – 95 000 ₽
ГКБ № 39 (Н. Новгород)Без опытаот 120 000 ₽

Источник: nn.hh.ru, октябрь 2025.

Для участкового терапевта в сельской местности расчет складывается следующим образом: базовый оклад с учетом коэффициента 0.1 (~26 000 руб.) + стимулирующие выплаты + ССВ (50 000 руб.).
Совокупный ежемесячный доход может достигать 135 000 рублей до вычета налогов.

5. Жильё

Компенсация аренды

Программа компенсации (постановление № 25) предусматривает возмещение фактических расходов до 30 тыс. рублей в месяц.
Это одна из самых высоких ставок компенсации в стране, реально решающая жилищный вопрос.

Таблица 4. Стоимость аренды и процент покрытия компенсацией

ГородСредняя аренда 1-кПокрытие (макс.)
Нижний Новгород25 000 – 35 000 ₽85–100%
Дзержинск15 000 – 22 000 ₽100%
Районные центры10 000 – 18 000 ₽100%

Источники: ЦИАН, МирКвартир.

Конец ипотеки

Министерство прямо указало, что продление программы субсидирования ипотеки не планируется. Это говорит о смене стратегии региона: поддержка мобильности (аренда) вместо поддержки оседлости (собственность).
Для абитуриентов 2025 года льготная ипотека недоступна.

6. Практика

Региональной поддержки для студентов-целевиков на период практики нет. Скрытые расходы ложатся на семью студента.

Таблица 5. Примерные затраты на одну практику (из Москвы)

Статья расходовСуммаИсточник
Проезд (поезд, туда-обратно)~2 500 ₽РЖД
Проживание (28 дней)~18 000 ₽ЦИАН
Итого за одну практику~20 500 ₽

За 4 обязательные практики общая сумма расходов может составить 75 000 – 90 000 рублей.

7. Выбор места работы

Позиция министерства однозначна: место трудоустройства определяется приказом в конце сентября года поступления, выбор учреждения гражданину не предоставляется.

Налицо эффект «слепого распределения». Абитуриент, подписывая договор, фактически выдает министерству «пустой чек», обязуясь отработать 3-5 лет в больнице, название которой узнает только осенью.
Можно оказаться как в современном центре Нижнего Новгорода, так и в отдаленном ФАПе.

Рекомендация: при подаче заявки через портал «Работа в России» внимательно смотреть на поле «Заказчик».
Если там указано конкретное медучреждение — место работы известно.
Если «Министерство здравоохранения» — распределение произойдет позже.

8. Договор

Смена места отработки

Региональных актов, описывающих процедуру, не найдено. Министерство указало, что это возможно по соглашению сторон. Это требует согласия трех участников: министерства, текущей больницы и новой больницы.

Расторжение договора

Федеральное Постановление № 555 защищает права целевика. Договор можно расторгнуть без штрафов в следующих случаях:
Установление I или II группы инвалидности
Необходимость ухода за близким родственником — инвалидом I группы
Переезд супруга-военнослужащего к новому месту службы
Признание заказчика банкротом

Ежегодная выплата

Студенты-целевики получают ежегодную выплату 20 000 рублей: на специалитете — с 3 курса, в ординатуре — с 1 курса. Это своего рода «бонус за выживание» после первых, самых сложных курсов.

Выводы

Аргументы «За»

1. Двойная система единовременных выплат. Выбор между «миллионом в селе» (федеральным) и «миллионом в городе» (региональным).
2. Компенсация аренды до 30 тыс. рублей. Полностью покрывает стоимость жилья в большинстве городов области, существенно повышая реальный уровень жизни.
3. Гарантированное повышение оклада. Постановление № 571 обеспечивает автоматическую надбавку 10% к окладу для врачей первичного звена, что увеличивает базу для расчета всех премий.
4. Прозрачность ответа. Министерство называет конкретные цифры и честно указывает на отсутствие поддержки практики.

Аргументы «Против»

1. Отсутствие выбора места работы. Директивное распределение в сентябре создает риски неопределенности.
2. Фильтр «60% укомплектованности». Получение «земских» выплат возможно только в учреждениях с критическим кадровым голодом.
3. Ипотечная программа закрыта. Субсидирование ставки не продлено для поступающих в 2025 году.
4. Нет поддержки практики. Проезд и проживание оплачиваются семьей студента.

Список использованных источников

1. Официальный ответ Министерства здравоохранения Нижегородской области № Исх-315-421201/25 от 12.08.2025
2. Постановление Правительства Нижегородской области от 24.09.2024 № 575 «О порядке предоставления ЕКВ медицинским работникам»
3. Постановление Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 № 860 «О дополнительной мере поддержки медиков дефицитных специальностей»
4. Постановление Правительства Нижегородской области от 08.09.2015 № 571 «Об оплате труда работников учреждений здравоохранения» (в ред. от 06.05.2025)
5. Постановление Правительства Нижегородской области от 26.01.2024 № 25 «О компенсации расходов на наём жилья»
6. Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении»
7. Постановление Правительства РФ от 13.07.2024 № 954 (изменения в программы «Земский доктор/фельдшер»)
8. Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О специальной социальной выплате»
9. Росстат: данные о заработной плате работников здравоохранения Нижегородской области за 2024 год
10. Вакансии на hh.ru, раздел «Нижний Новгород», октябрь 2025
11. Аренда жилья: ЦИАН (nn.cian.ru), МирКвартир, октябрь 2025


Все статьи проекта «Медицинское целевое»:

Навигатор по Целевому для Медиков 2025. Я собрал ответы на важные вопросы из большинства регионов России, пока поступал в ВУЗ.

Республики: Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Донецкая Народная Республика, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Крым, Луганская Народная Республика, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия — Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртская, Хакасия, Чеченская, Чувашская.
Края: Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский.
Области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Запорожская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская — Кузбасс, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Херсонская, Челябинская, Ярославская.
Города федерального значения, автономные области и округа: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО — Югра, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО.

Сравнительные обзоры условий целевого обучения в регионах внутри Федеральных округов России: Центральный ФО. Ближнее Подмосковье, Центральный ФО. Черноземье, Центральный ФО. Периферия, Северо-Западный ФО, Южный ФО, Северо-Кавказский ФО, Приволжский ФО. Республики и Пермский край, Приволжский ФО. Области, Уральский ФО, Сибирский ФО, Дальневосточный ФО.

Медицинские вузы Беларуси для россиян: Разбираем ответ МИНФИНА РФ, Как поступить в белорусский медвуз из России без ЕГЭ и сэкономить до 5 млн рублей за 6 лет обучения

This page in English→