Электронный рецепт на кассе аптеки стал обязательным с 1 июля 2026 года для рецептурных лекарств в России
Три региона, три года и обещание распространить механизм на всю страну при удачном исходе. С таким планом в 2023 году стартовала дистанционная торговля рецептурными лекарствами в России. Отрасль ждала итоговых цифр и решения о масштабировании. Дата 1 марта 2026 года прошла тихо: норма закона, на которой держался весь эксперимент, утратила силу по расписанию, а сводных итогов Минздрав в открытых источниках не публиковал.
Пока судьба пилота остаётся неясной, фармрынок получил другую цифровую новость. С 1 июля 2026 года в аптеках заработала обязательная проверка электронного рецепта на кассе, а идея продавать лекарства через отделения «Почты России» лишилась законодательной опоры уже на финальном этапе принятия смежного закона. Все три истории связаны одной темой цифровизации. Дальше их пути расходятся.
Как был устроен эксперимент с онлайн-продажей рецептурных лекарств
Отправной точкой стал Федеральный закон от 20.10.2022 №405-ФЗ (далее — ФЗ №405-ФЗ), дополнивший Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее — ФЗ №61-ФЗ) статьёй 55.1. Норма ввела трёхлетний эксперимент по дистанционной розничной торговле рецептурными лекарственными препаратами: с 1 марта 2023 года по 1 марта 2026 года. География ограничилась тремя субъектами: Москвой, Московской и Белгородской областями.
Порядок проведения эксперимента утвердило Постановление Правительства РФ от 22.02.2023 №292 (далее — ПП №292). Оно определило участников: аптечные и медицинские организации, отобранные уполномоченными органами трёх регионов, с лицензией на фармацевтическую деятельность не младше года и с разрешением Росздравнадзора на дистанционную торговлю.
Ассортимент утвердил приказ Минздрава России от 01.02.2023 №36н (далее — Приказ №36н). Перечень включил 904 международных непатентованных наименования (МНН) из разных терапевтических групп, включая антибиотики, препараты для лечения диабета и гипертонии.
Часть 2 статьи 55.1 прямо исключила из эксперимента:
лекарства, содержащие наркотические и психотропные вещества и их прекурсоры;
препараты с сильнодействующими веществами;
радиофармацевтические и иммунобиологические лекарственные препараты;препараты с температурным режимом хранения ниже 15°C;
спиртосодержащие препараты с долей этанола свыше 25%;
лекарства, изготовленные аптечными организациями;
препараты, отпускаемые льготным категориям бесплатно или со скидкой за счёт бюджета.
Часть 8 статьи 55.1 обязывала аптеку при доставке подтвердить личность получателя и сверить её с данными, указанными в рецепте, либо с данными уполномоченного получателя. Требование стало одним из главных операционных барьеров: часть покупателей просто не имела при себе нужных документов в момент передачи заказа.
Спрос на новый формат оказался скромным. За первые семь месяцев эксперимента Росздравнадзор выдал всего 26 разрешений аптечным организациям на дистанционную торговлю рецептурными препаратами (далее — Rx-препараты). Год спустя участники рынка констатировали низкий интерес покупателей к сервису, тогда как онлайн-продажи безрецептурных лекарств росли кратно быстрее: по данным AlphaRM, в 2023 году такие препараты через интернет продавались на 21% больше, а офлайн-продажи выросли лишь на 6%.
Что известно о судьбе эксперимента после 1 марта 2026 года
| Параметр | Было (01.03.2023-01.03.2026) | Стало (после 01.03.2026) |
|---|---|---|
| Правовая основа | Статья 55.1 ФЗ №61-ФЗ, ПП №292 | Статья 55.1 утратила силу по собственному сроку действия |
| География | Москва, Московская область, Белгородская область | Действующей региональной программы не найдено |
| Перечень препаратов | 904 МНН по Приказу №36н | Перечень утратил юридическую основу вместе со статьёй |
| Решение о масштабировании | Ожидалось по итогам эксперимента | Публичного решения или отчёта не обнаружено |
Формально статья 55.1 ФЗ №61-ФЗ прекратила действие в срок, установленный самим законом. Ни отдельного закона о продлении эксперимента, ни нормы о распространении механизма на другие регионы на дату подготовки статьи не найдено. Депутаты фракции «Новые люди» ещё осенью 2025 года предлагали Минздраву подготовить нормативную базу для перевода дистанционной торговли Rx-препаратами на постоянную общероссийскую основу сразу после завершения пилота.
Обязательный электронный рецепт заработал с 1 июля
Пока статус пилота остаётся открытым вопросом, в силу вступила смежная реформа. С 1 июля 2026 года аптечные кассы по всей стране подключаются к системе мониторинга движения лекарственных препаратов. При продаже рецептурного препарата касса проверяет наличие действующего электронного рецепта на имя покупателя. Основа изменений: Федеральный закон от 29.12.2025 №528-ФЗ (далее — ФЗ №528-ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 01.02.2026 №89 (далее — ПП №89).
В первую очередь под контроль попали антибиотики, психотропные и наркотические средства, сильнодействующие анальгетики и гормональные препараты. В Минздраве не исключают расширения перечня в дальнейшем. В пилотных регионах врачи уже оформляют назначения в единой медицинской информационной системе, где каждый рецепт получает уникальный идентификатор вместо привычного бумажного бланка.
Эта реформа не связана со статьёй 55.1 и не заменяет собой эксперимент по дистанционной торговле. Она касается отпуска лекарств в обычных аптеках и решает другую задачу: перекрыть возможность продажи рецептурных препаратов без подтверждённого назначения. Для регуляторных менеджеров это часть одной общей картины: параллельно с паузой в развитии дистанционной торговли контроль за оборотом рецептурных препаратов ужесточается на уровне обычного, офлайн отпуска.
Почта России лекарства продавать не будет
Третий сюжет касался доступности лекарств в сельской местности. В январе 2026 года Минздрав вынес на общественное обсуждение проект постановления. Документ разрешал отделениям «Почты России» хранить и продавать 132 препарата первой необходимости там, где нет аптек. Сотрудникам планировали установить минимум 72 часа дополнительного обучения, а саму норму включили в законопроект о поддержке «Почты России», который готовило МинцифрыПротив инициативы выступили аптечные ассоциации. Их основной довод: в изначальной версии законопроекта почтовым отделениям разрешали продавать безрецептурные лекарства без фармацевтической лицензии, из-за чего соблюдение температурного режима и других условий хранения было невозможно проверить.
К июню 2026 года норму о продаже лекарств полностью исключили из итогового текста. Госдума приняла закон о поддержке «Почты России» без этого положения. В Минцифры уточнили, что тема может вернуться позже на уровне подзаконных актов. Конкретных сроков ведомство не назвало.
Передвижные аптеки — отдельный эксперимент для сельской местности
С доступностью лекарств в удалённых населённых пунктах связан ещё один пилот, который иногда путают с дистанционной торговлей. Федеральный закон от 02.05.2026 №125-ФЗ дополнил ФЗ №61-ФЗ статьёй 55.2 и запустил трёхлетний эксперимент по продаже лекарств через передвижные аптечные пункты: с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2029 года. Речь идёт о продаже лекарств из машин, оборудованных под аптеку, в сёлах без стационарных аптек. К дистанционной торговле рецептурными препаратами и статье 55.1 эта норма отношения не имеет.
Что делать
Проверьте статус разрешений вашей аптечной сети. Если организация участвовала в эксперименте по статье 55.1, запросите у Росздравнадзора официальное подтверждение, действует ли выданное разрешение после 1 марта 2026 года.
Настройте кассовое программное обеспечение под требования ФЗ №528-ФЗ. Уточните у поставщика ПО и оператора фискальных данных готовность к проверке электронного рецепта для антибиотиков, психотропных, наркотических, гормональных препаратов и сильнодействующих анальгетиков.
Пересмотрите региональную стратегию дистрибуции для сельских территорий. С учётом отказа от проекта с «Почтой России» и старта эксперимента с передвижными аптеками с 1 сентября 2026 года оцените, какой канал ближе к вашему портфелю препаратов.
Отслеживайте публикации Минздрава и Росздравнадзора по итогам эксперимента. Официальный отчёт может появиться в любой момент и определит, вернётся ли дистанционная торговля Rx-препаратами в правовое поле и в каком виде.
Зафиксируйте открытые вопросы во внутренней регуляторной карте компании. Отсутствие ясности по статье 55.1 напрямую влияет на планы по электронной коммерции для рецептурного портфеля на 2027 год.
Дистанционная торговля рецептурными препаратами приостановилась без официальных объяснений. Контроль за рецептом на кассе, наоборот, стал обязательным по всей стране. Для регуляторных менеджеров это означает, что цифровизация фармрынка идёт сразу несколькими путями, и следить приходится за каждым из них по отдельности.
Нормативная база:
1. Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», статья 55.1
2. Федеральный закон от 20.10.2022 №405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
3. Постановление Правительства РФ от 22.02.2023 №292 «Об утверждении Положения о порядке проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом»
4. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 01.02.2023 №36н «Об утверждении перечня лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов, разрешённых к реализации в рамках эксперимента»
5. Федеральный закон от 29.12.2025 №528-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
6. Федеральный закон от 02.05.2026 №125-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», статья 55.2