Реклама БАД в 2026 году. ФАС штрафует за старые формулировки, Роспотребнадзор блокирует сайты без суда
Предупреждение, что БАД не лекарство, долго воспринималось рекламодателями как формальность.
В марте 2024 года территориальное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Санкт-Петербургу оштрафовало «Яндекс» на 650 000 рублей сразу по двум эпизодам за то, что в контекстной рекламе биологически активных добавок (БАД) этой фразы не оказалось. Штраф пришёл после жалобы и разбирательства, растянувшегося на месяцы, а реклама к тому моменту уже собрала клики и продажи.
Сейчас у контролирующих органов появился второй, более быстрый контур. Роспотребнадзор с сентября 2025 года получил право блокировать сайты с рекламой запрещённых БАД без обращения в суд, а с ноября того же года работает по утверждённым критериям такой блокировки. Старые рекламные тексты, которые годами проходили модерацию площадок, стоит пересмотреть заранее: алгоритм находит нарушение быстрее, чем успевает дойти жалоба конкурента.
Было. Штраф после жалобы, снятие рекламы только через суд
Статья 25 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон №38-ФЗ) действовала и раньше. Реклама БАД не должна была создавать впечатление о лечебных свойствах, ссылаться на случаи излечения, приводить благодарности потребителей или подавать результаты сторонних исследований как прямую рекомендацию к применению. Каждое нарушение вело к штрафу по части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ): от 200 000 до 500 000 рублей для юридического лица.
Механизм при этом оставался реактивным. ФАС возбуждала дело по жалобе или по собственной инициативе, разбирательство растягивалось на несколько месяцев, а сайт с недобросовестной рекламой продолжал работать до вступления решения в силу. Закрыть доступ к странице можно было только через суд, и для интернет-магазина БАД эта процедура занимала ещё больше времени, чем рассмотрение дела в ФАС.
Стало. Блокировка без суда и цифровой след каждой упаковки
Федеральный закон от 07.06.2025 №150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон №150-ФЗ) вступил в силу 1 сентября 2025 года и изменил сразу три вещи. Он запретил распространять информацию о БАД без обязательной маркировки, ввёл механизм досудебной блокировки сайтов с предложениями о продаже запрещённых добавок и дал медицинским работникам право назначать зарегистрированные и безопасные БАД отдельным категориям пациентов.
Порядок блокировки закрепил приказ Роспотребнадзора от 01.11.2025 №768 (далее — Приказ №768), зарегистрированный в Минюсте 18.11.2025 за №84193 и вступивший в силу 29.11.2025. Документ перечисляет признаки, по которым страница попадает в единый реестр запрещённой информации: предложения о розничной продаже БАД, реализация которых запрещена, сведения о дистанционной торговле такими добавками и данные для идентификации продавца нелегальной продукции. Решение о блокировке принимает Роспотребнадзор, техническое включение в реестр обеспечивает Роскомнадзор.
Темп блокировок нарастал быстро. К концу января 2026 года ведомство закрыло доступ более чем к 200 сайтам, а к середине февраля счёт шёл уже на тысячи ресурсов. Проверке подлежат не только отдельные интернет-магазины, но и карточки товаров на маркетплейсах.
Маркировка Data Matrix (двумерный штрихкод, по которому прослеживается движение товара от производителя до покупателя) формально не связана с рекламным регулированием. При этом она определяет, какую рекламу вообще можно законно вести. С 1 сентября 2025 года для БАД из действующего перечня действует поэкземплярный учёт: каждая единица товара получает собственный код и отчитывается через электронный документооборот. Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 №1953 (далее — ПП №1953) расширило перечень маркируемых БАД с 1 марта 2026 года, включив в него рыбий жир и ферментные препараты, зарегистрированные как БАД.
С 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 №289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» (далее — Закон №289-ФЗ). Он обязывает маркетплейсы сверять документы о государственной регистрации и маркировке до публикации карточки товара. Карточку без подтверждённой регистрации или нужного кода к размещению не допустят.
| Параметр | Было (до сентября 2025) | Стало (2025-2026) |
|---|---|---|
| Блокировка сайта с рекламой запрещённых БАД | Только через суд | Без суда, по решению Роспотребнадзора (Приказ №768) |
| Назначение БАД пациентам врачом | Отдельного правового основания не было | Врач вправе назначать зарегистрированные БАД отдельным категориям граждан (Закон №150-ФЗ) |
| Перечень БАД под маркировкой Data Matrix | Ограниченный, с 1 марта 2025 года | Расширен, включая рыбий жир и ферментные препараты (ПП №1953) |
| Проверка карточки товара маркетплейсом | Формальная, без сверки регистрации | Обязательна до публикации (Закон №289-ФЗ, с 01.10.2026) |
Какие формулировки закрывают рекламу
Часть 1 статьи 25 Закона №38-ФЗ описывает пять запретов, и жалобы чаще всего касаются первого и последнего пункта. Реклама БАД не должна:
создавать впечатление, что добавка обладает лечебными свойствами лекарственного средства
ссылаться на конкретные случаи излечения или улучшения состояния после применения добавки
приводить благодарности потребителей, связанные с применением добавки
призывать отказаться от здорового питания
создавать впечатление о преимуществах через ссылку на исследования, обязательные для государственной регистрации, или подавать результаты сторонних исследований как прямую рекомендацию к применению
На практике под запрет попадают глаголы «лечит», «излечивает», «устраняет», «предотвращает» рядом с названием конкретного заболевания, а также прямые сравнения с аптечными лекарствами и обещания результата без оговорок. Часть 1.1 той же статьи требует отдельного предупреждения в каждом рекламном материале без исключения: объект рекламирования не лекарственное средство. Продолжительность и размер предупреждения закон определяет по формату: на радио не менее 3 секунд, на телевидении и в видео не менее 5 секунд и не менее 7% площади кадра, в печати и наружной рекламе не менее 10% рекламной площади.
Отдельного внимания требуют цифровые форматы. Часть 16 статьи 14.3 КоАП РФ штрафует за рекламу в интернете без присвоенного идентификатора (erid) на 200 000-500 000 рублей для юридического лица, а часть 15 той же статьи — за непредоставление сведений о такой рекламе в Роскомнадзор, тоже до 500 000 рублей. Эти нормы касаются любой интернет-рекламы. Для БАД, которые продвигают в основном через контекст и соцсети, они создают риск почти при каждом размещении.
Статья 15.12 КоАП РФ, часть 2, отдельно предусматривает штраф 50 000-300 000 рублей с конфискацией товара за продажу немаркированных БАД. Эта норма проверяет саму упаковку товара. Штраф наступает даже при безупречном рекламном тексте, если на упаковке нет кода Data Matrix.
Что делать
Сверьте рекламные тексты с пятью пунктами части 1 статьи 25. Уберите глаголы лечебного действия, ссылки на диагнозы и благодарности от лица потребителей. Проверку стоит провести до конца квартала по всем действующим креативам, а не только по новым.
Проверьте наличие и параметры предупреждения в каждом формате. Для видео нужно не менее 5 секунд и 7% кадра, для радио не менее 3 секунд, для печати и наружной рекламы не менее 10% площади. За отсутствие предупреждения выпишут штраф 200 000-500 000 рублей даже при формально корректном тексте объявления.
Проведите ревизию портфеля БАД по срокам маркировки. Отдельно выделите позиции с рыбьим жиром и ферментными препаратами: для них поэкземплярный учёт и коды Data Matrix обязательны с 1 марта 2026 года по ПП №1953.
Проверьте карточки товаров на маркетплейсах на предмет подтверждающих документов. Обязанность площадки сверять регистрацию БАД по Закону №289-ФЗ формально наступит только с 1 октября 2026 года. Карточки без свидетельства о государственной регистрации уже сейчас рискуют попасть под блокировку по Приказу №768.
Назначьте ответственного за мониторинг рекламных идентификаторов в интернете. Каждое размещение должно получить erid, а данные о нём — своевременно уйти в Роскомнадзор, иначе штраф по частям 15 и 16 статьи 14.3 КоАП РФ наступит независимо от содержания самого объявления.
Досудебная блокировка и расширение маркировки убирают с рынка ту часть рекламы БАД, которая раньше держалась на медленной реакции регулятора. Компаниям с полным комплектом документов на добавку и текстами в рамках статьи 25 новые полномочия Роспотребнадзора не добавляют риска. Тем, кто рассчитывал на месяцы судебного разбирательства как на запас времени, придётся пересматривать рекламную стратегию быстрее, чем раньше.
Нормативная база:
1. Федеральный закон от 31.07.2025 №289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статья 25
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 14.3 и 15.12
4. Федеральный закон от 07.06.2025 №150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
5. Приказ Роспотребнадзора от 01.11.2025 №768
6. Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 №1953