Внедрение системы типа «Хавала» для оплаты обучения за рубежом.
Письмо в Банк России.


Цель: Узнать о возможности оплаты обучения в иностранных ВУЗах из России в сложных условиях 2022 года.
Смысл: После прекрасного, хоть и отрицательного ответа Минфина РФ на предыдущее письмо спросить мнение специалистов Центрального Банка России о возможности перевода денег за рубеж.
Средство: Письмо в Центробанк.
Текст:
Здравствуйте Я Егор Кугно, ученик 9 класса Распределенного Лицея ВШЭ.
Сейчас я изучаю возможность получения образования за рубежом (Химия, фармацевтика).
Это ОЧЕНЬ долгий и сложный процесс, и вопросов очень много.
Одним из таких вопросов стал такой:» А как сейчас оплатить образование за рубежом, и как вообще можно теперь перевести деньги за рубеж, например, от родителей на жизнь студенту?»
Я задал такой вопрос в Министерство Финансов России:
Здравствуйте.
В рамках подготовки своего проекта по фармацевтике я списался с несколькими директорами фармацевтических предприятий России, и из ответов уважаемых директоров мне стало ясно, что качественное образование сейчас лучше получать за рубежом, так как в России просто нет некоторых областей промышленности (например фактически нет химического синтеза субстанций для фармацевтического производства) и, соответственно, нет специалистов, способных этому научить.
Я еще рассматриваю возможность такого образования (если это будет возможно), но мой папа обратил внимание на то, что сейчас невозможно оплатить учебу за рубежом, и невозможно перечислить деньги на жизнь студенту из за санкций.
Изучая вопрос я узнал что в восточных регионах мира существует неформальная система переводов денег «Хавала».
Скажите пожалуйста- нет ли сейчас чего то подобного у нас в России?

Было бы просто прекрасно если бы мой папа мог отправить деньги на счет Минфина- а мне в консульстве той страны, где я буду учиться (Германия или Италия как пример)- выдали наличные денежные средства.
Это решило бы проблему оплату обучения и собственно затрат на жизнь. Кроме того это способствовало бы более тесному общению обучающихся за рубежом с представителями дипломатического корпуса России, что полезно и само по себе и в качестве получения объективной информации о положении дел.
В общем, если такой системы нет- не могли бы Вы ее создать?

И МИНФИН мне ответил:
Уважаемый Егор Алексеевич!
Департамент финансовой политики в пределах своей компетенции рассмотрел Ваше обращение, поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации письмом от 29.09.2022 № П48-179990, и благодарит за представленные предложения и внимание, которое Вы проявляете к вопросам развития финансовой системы Российской Федерации.
Вместе с тем переводы денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов) относятся к банковским операциям, осуществлять которые имеют право кредитные организации на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации.
Кроме того, использование денежных переводов типа «Хавала» связано с повышенным риском легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
При этом за осуществление незаконной банковской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое
разрешение (лицензия) обязательно, возникает ответственность в соответствии со статьей 172 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента финансовой политики С. И. Вознесенский.

Скажите пожалуйста- не могли бы вы придумать какую ни будь систему перевода денег за рубеж, с проверкой плательщика через банк, что бы точно знать что переводимые деньги честно заработаны и предназначены конкретно на оплату образования или проживания в зарубежной стране студента из России?
Спасибо
Ответ:

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Банк России)
Служба по защите прав потребителей и
обеспечению доступности финансовых услуг 
Центр защиты прав потребителей 
в г. Екатеринбург
620144, г. Екатеринбург, ул. Циолковского, д. 18 
тел.: 8 (800) 300-30-00 
www.cbr.ru 
на № ОЭ-222680 от 07.11.2022
О рассмотрении обращения
Уважаемый Егор Алексеевич!
Центр защиты прав потребителей в г. Екатеринбург рассмотрел Ваше
обращение вх. № ОЭ-222680 от 07.11.2022.
Применительно к обстоятельствам Вашего обращения считаем
возможным обратить внимание на следующее.
Российская финансовая система и экономика в настоящее время
сталкиваются с совершенно нестандартной ситуацией, и Банк России
принимает необходимые меры для ее стабилизации на всех сегментах
финансового рынка.
Вместе с тем, в настоящее время резиденты Российской Федерации
могут осуществлять платежи в счет оплаты учебы, медицинских и
коммунальных услуг в пользу иностранных организаций.
Физические лица – резиденты в течение календарного месяца могут
осуществлять переводы денежных средств за рубеж на свои счета (вклады),
открытые в банках и иных организациях финансового рынка, а также в
пользу иных физических лиц (резидентов или нерезидентов), в том числе
являющихся их супругами или родственниками (близкие родственники
(родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети,
дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие
общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями и
усыновленными).
Перевести денежные средства за границу можно через компании,
оказывающие услуги по переводу денежных средств. Кроме того, переводы
доступны по реквизитам в ряде банков, которые не находятся под санкциями.
Список стран, в которые можно сделать перевод, необходимо уточнять в
банках.
Однако, обращаем внимание на то, что в соответствии с положениями
Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма» кредитные организации самостоятельно
устанавливают в разрабатываемых правилах внутреннего контроля признаки
сомнительных операций в целях противодействия легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
В течение месяца физические лица - резиденты и нерезиденты из
дружественных стран могут перевести из России на свой счет или другому
человеку за рубеж не более 1 млн долларов США или в эквиваленте в другой
валюте. Через компании, оказывающие услуги по переводу денежных
средств без открытия счета, они могут перевести в течение месяца не более
10 тыс. долларов США или в эквиваленте в другой валюте.
При этом указанные ограничения не содержат исключений в части типа
счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, а также
вида иностранной валюты, подлежащей зачислению на такой счет.
Дополнительно отмечаем, что лимиты указанных сумм могут меняться.
Резиденты, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ, открывают без ограничений счета (вклады) в
расположенных за пределами территории Российской Федерации банках и
иных организациях финансового рынка, в соответствии с личным законом
таких организаций имеющих право оказывать услуги, связанные с
привлечением от резидентов и размещением денежных средств или иных
финансовых активов для хранения, управления, инвестирования и (или)
осуществления иных сделок в интересах резидента либо прямо или косвенно
за счет резидента, а также осуществляют переводы денежных средств без
открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа,
предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
Должны отметить, что Банк России не осуществляет надзор за банками,
зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность в
иностранных юрисдикциях. Сведения о возможности открытия иностранным
банком счета, а также о порядке совершения операций по такому счету,
следует уточнять непосредственно в иностранном банке.
Актуальная информация Банка России о работе финансовой системы в
условиях санкционных ограничений размещается на сайте Банка России
(www.cbr.ru). Ответы на некоторые дополнительные/новые вопросы можно
найти в разделе: «Меры защиты финансового рынка».
Благодарим Вас за обращение. При наличии у Вас иных вопросов,
касающихся правоотношений, имеющихся между Вами и поднадзорными
Банку России организациями, просим обращаться в Банк России.
Выражаем надежду, что наши пояснения помогут Вам разобраться в
сложившейся ситуации

Итог: Все оказалось не так и плохо.
Решение: Пусть и с проблемами, но деньги на оплату образования можно перевести.
Правда комиссия за перевод сейчас довольно большая.

Другие статьи о переписке с Министерствами и Ведомствами→
Эта статья на Английском языке→